2018年个人不严不实的具体表现及整改措施
按照省局和大队“三严三实”专题教育方案,以“三严三实”为标尺,认真查摆本人存在的“不严不实”问题,问题清单及整改措施如下:
一、存在问题
(一)“严以修身”方面存在的问题
1、理论学习缺少饥渴感,理论水平停留在一般化。满足于已有的理论知识和水平,党性修养和理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。
2、领导干部道德品质的示范、导向和凝聚效应不强。坚守信念、追求理想,谦虚谨慎、求真务实,虚怀若谷、大气包容,诚实守信、表里如一,严于律己、坚持原则的道德品质追求还需进一步强化和提高。
(二)“严以用权”方面存在的问题
1、法治思维的自觉性还不够强,权为民所用的政治觉悟需进一步提高。把权力真正用在为民办实事、解难事的力度不够,有效联系服务群众的渠道和方式比较单一,接受群众监督的方法和措施还需进一步健全完善。
2、对违反作风建设的现象监管还不到位,对分管范围内科级干部的监督管理仍需加强。少数干部对规章制度缺少敬畏感,对一些慵、懒、散现象监管力度要进一步加大。
(三)“严以律己”方面存在的问题
1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强,坚决执行上级各项决策部署与自身实际有机结合起来创造性开展工作还不够。与分管范围的干部日常交心少,了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。
2、培养健康生活情趣、保持高尚精神追求等方面需进一步提高。“生活圈、交际圈”需进一步净化,艰苦朴素、过紧日子的意识需强化。抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些铺张浪费等不良现象的危害性认识不到位,警惕性不高。
(四)“谋事要实”方面存在的问题
1、调查研究不够深入细致,主动调研的意识不强,没有做到经常性。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。看成绩和亮点多、深入矛盾和问题较集中的'地方少,与职工面对面交流少。对解决经济长远发展的根本性问题,有些工作措施针对性不够强、成效不明显。
2、科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求职工意见不够,充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。指令性、硬性要求多,指导性意见少。对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、生活和家庭关心少,在工作方式方法上需要改进。
(五)“创业要实”方面存在的问题
1、改革创新、敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。推动重点工作缺乏主动性、创造性,存在一定畏难情绪。对尖锐矛盾问题有时不敢动真碰硬,有安于现状的思想苗头,缺乏争创一流的勇气和信心。
2、工作中有时与客观实际联系不够紧密,对单位存在的深层次问题还了解不透。深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务职工不够主动。对职工的实际困难,被动解决问题较多,帮助职工解决实际困难还有欠缺。
(六)“做人要实”方面存在的问题
1、批评与自我批评的意识与氛围不足。坚持原则不能旗帜鲜明,有时讲人情、顾面子。
2、责任担当意识仍需加强。部分工作部署多、检查落实少,存在调查摸底马虎草率,开展工作和落实效果不佳的现象,缺乏深度研究和大胆探索。
二、整改措施
对照自己存在的上述六类12个方面的问题,按照“三严三实”专题教育要求,拟取以下措施加以整改。
(一)“修身不严”问题的整改措施:
“三严三实”中,“严以修身”居首位,这说明一个人的思想品德、自身修养在人生价值取向中起着决定性作用。
一是要进一步认清理论学习的重要性,做到学习工作两不误。增强理论功底,做勤学善思的表率,树立科学的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果。
二要进一步增强党性修养,增强拒腐防变能力。要加强道德修养,保持清正廉洁,正确对待权力、金钱、名利,不搞拉拉扯扯、吃吃喝喝、一团和气,坚决抵制庸俗的人际关系。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求低级趣味,不涉足不健康场所,做到在奢靡之风、享乐主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。
(二)“用权不严”问题的整改措施:
作为党员领导干部,严以用权,一要树立正确的权力观。权力是公器,只能公用不能私用,比如公车不能私用。要树立“领导就是服务、权力就是工具、公仆就是奉献”的观念,切实把权力用在维护群众根本利益上,用在为群众谋福祉上。
二要把权力当作责任。权力越大责任也就越大。权力是一把双刃剑,把它当责任,就会感到压力和负担。因此,党员干部必须把权力与责任统一起来,在其位、谋其政、负其责。
三要依法依规用权。要强化“依法用权、规范用权”意识,主动把权力置于“阳光”下,切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事。要始终心存敬畏、言有所戒、行有所止,防止“任性”用权。四要自觉接受监督。事实证明,没有监督的权力必然走向腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。要主动接受监督,自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。
(三)“律已不严”问题的整改措施:
严以律己是立身之本,更是为政之基。严以律己主要是廉洁自律。
首先要严守法纪界限。严以律己最起码的要求,是要知法守法、遵规守纪。无论是党纪国法还是政治规矩,领导干部要敬畏党纪国法,必须严格遵守、认真执行,做遵纪守法之人,决不能搞变通、搞越位。要把它当作带电的高压线,心存侥幸、有意触碰,就会触电。要把严明政治纪律和严守政治规矩作为自己的行为规范、行动自觉。
其次要严守欲望防线。一定要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的诫言,千万不要让非分之想战胜理智,自己跳进欲望的火坑。要防微杜渐,及时纠正一些小毛病、小错误、小问题,从小事做起、从点滴做起,防患于未然。要学会知足,正确看待当干部与发财是两条不相干的路,绝不能通过当干部来发财,在待遇和生活上知足常乐。要淡泊名利,在思想上始终保持一份清醒,在行动上恪守一份理智,不为名所困,不为利所惑。
其三,要严守人情底线。要把握好交友的底线和原则,远离别有用心的人。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么人都交。要管好身边人,自己带头从严要求,切实做到自己清、家人清、亲属清、身边清。
(四)“谋事不实”问题的整改措施:
谋事要实就是要从实际出发谋划工作,使思路、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
一要有“实心”。要坚持执政为民,一切从发展大局着眼,从群众利益着手,用“实心”谋事,不好高骛远,不急功近利,不贪图显绩,真正把发展大事、民生实事谋成办好。要树立科学发展观和正确政绩观,以“群众满意”为标准,把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。
二要摸“实情”。既要及时学习上级方针政策,准确把握政策导向,主动对接,吃透上情,也要经常深入基层调研,了解职工群众意愿,熟悉基层情况,摸准下情,还要把上级精神和本部门实际有机结合起来,因地制宜,改革创新,走出一条切合实际的发展路子。
三要出“实招”。只有把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基,从群众最希望做的事做起,从群众最不满意的事改起,既谋惠民生、解民困的好事,也谋打基础、利长远的实事。
(五)“创业不实”问题的整改措施:
党员干部在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事,凭实绩赢得群众公认。
一要狠抓落实。要牢记责任使命,把心思放到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上。要带头作表率,亲力亲为、身先士卒,推动工作重心下移,促进工作落到实处。要把目标任务细化到项目、落实到岗位、量化到个人,做到有其责、个个尽其责,坚持反复抓,确保工作取得实效。
二要敢于担当。敢于担当就是要对上对下负责,有多大担当才能干多大事业。对应该完成的任务,顶着压力也要干,对应该负的责任,迎着风险也要上。一个干部的担当,最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事,不能遇着矛盾绕道走、碰到难题往后退,要善于处理各种复杂矛盾。
三要多办实事。既要办那些关系群众利益的大事,又要办与群众生活息息相关的小事。多办实事就要从文山会海中跳出来,开短会、讲短话,少搞那些华而不实的东西,腾出更多的时间和精力来解决实际问题。
( 六)“做人不实”问题的整改措施:
把做老实人、说老实话、办老实事作为一种人格操守、一种行为习惯。一要忠诚可靠。要坚定理想信念,站稳政治立场,坚决贯彻党的路线方针政策,要对党、对组织忠心耿耿、毫无保留,对同志以诚相待、肝胆相照,对人民忠诚老实,做到问心无愧。
二要诚实守信。要始终坚持把诚实守信作为个人立身处世的基本准则,说真话、实话,不说话、空话,不说一套做一套、不对人一套对己一套、不对上一套对下一套,真正做到表里如一、言行一致、知行统一,以诚信赢得威信。
三要胸怀坦荡。要始终保持阳光心态,光明磊落,虚怀若谷,与人为善,要有容人容事的气度、从善如流的雅量。要识大体、顾大局,不搞“小圈子、小团体”。处理问题要出以公心,坚持公正公道、正气正派。做老实人而不要当“老好人”,对一些错误言行和歪风邪气,该抓的决不手软,该管的决不回避,敢讲真话,敢揭真相,始终保持浩然正气。
净化工作圈的文化应该在工作圈范围内多布置有益于工作性质的标语、文字,清除与工作性质背离的文字。想整治朋友圈文化主要是拉黑哪些常常发表低级趣味言语的人。要净化生活圈文化就应该在日常生活中少去或者不去低俗文化之地。
一)必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求;必须永远保持建党时中国***人的奋斗精神;必须加强学习;
(二)坚持以经济建设为中心;坚持四项基本原则;坚持改革开放;坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程;坚决捍卫党的基本路线;
(三)全党必须自觉服从党;全党必须严格执行重大问题请示报告制度;全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义
(四)同一切违反党的纪律的行为作斗争;不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承
(五)决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;提高做群众工作能力;坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度;党员、干部必须顾全大局,自觉维护社会和谐稳定
(六)各级党委(党组)必须坚持集体领导制度;党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责;领导班子成员必须坚决执行党组织决定,如有不同意见,可以保留或向上一级党组织提出;任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排
(七)必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权;党内选举必须体现选举人意志,规范和完善选举制度规则;党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报
(八)选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤;选人用人必须强化党组织的领导和把关作用;党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向;党内不准搞人身依附关系;建立容错纠错机制,宽容干部在工作别是改革创新中的失误
(九)坚持“三会一课”制度;坚持民主生活会和组织生活会制度;坚持谈心谈话制度;坚持对党员进行民主评议
(十)批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子;党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改;领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言
(十一)党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动;领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题(十二)各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员;坚决抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈
中央纪委国家监委通报10起典型案例,释放出从严纠正风和腐败交织的信号。
净化政商人脉朋友圈
被举报案件的具体情况虽然不同,但都是享乐奢靡的突出问题。这些违纪问题都是在党的十九大以后发生或持续的。责任人员在本单位身居要职,很多是“一把手”,与私营企业主“关系密切但不明确”,是不收敛不收手的典型。在党纪国法的利剑下,为什么还有人违规违纪?这些行为会带来什么样的危害?纪检监察机关应如何整改,促进党员干部“朋友圈”净化,构建亲清新政商关系?
一根烟、一张牌,往往是违法的开始,“酒桌”“饭桌”往往是猎干部、寻租、造圈子的“剧院”。
党的十八大以来,纪检监察机关持之以恒纠正四风。通过不懈努力,表面享乐和奢靡之风问题得到有效遏制。但是,违规接受私营企业主宴请、旅游,违规接受私营企业主礼品礼金等违纪和变异现象仍时有发生。
梳理案件发现,存在持有民营企业家等人办理的高尔夫球卡、多次接受民营企业家安排的宴请和“一桌饭”、收受民营企业家礼金礼金等诸多问题,暴露出风和腐败风险始终存在。这是纪检监察机关需要持续整改的重点。
从监督检查、检查调研、检查发现和干部群众反映来看,违规收受民营企业家礼品礼金问题依然屡禁不止。如2015年至2020年,贵州省政协原党组书记、王富玉多次违规收受礼品礼金,数额特别巨大。
与烟酒礼品相比,高尔夫已经异化为一种身份象征,成为商人“猎取”高级领导干部的手段。在高尔夫会员卡的“糖衣炮弹”下,一些党员领导干部成为不法商人牟取暴利的帮凶和“保护伞”。如中国兵器工业集团公司原党委书记、董事长尹家绪,在2013年党的群众路线教育实践活动中,退掉3张高尔夫球卡,并作出虚的“零持有”承诺。实际仍持有6张民营企业家等人办理的高尔夫球卡,截至2021年4月在重庆等地打高尔夫球数百次。2015年至2019年,他还多次在海南、北京等地打高尔夫球,费用由下属或民营企业家支付。
一些党员干部为了逃避监督,心存侥幸,选择快递等隐蔽方式收礼,最终却难逃纪律的严惩。如原北京市密云经济开发区管委会二级调研员曹文秀,2013年至2020年任经济开发区管委会副主任。在春节、中秋节等节日期间,他多次收受辖区内某民营房地产公司负责人送的13箱高档酒、10条高档烟等礼金。2021年春节,曹文秀通过快递收到公司负责人送的白酒、水果等礼物。以上礼金共计8.8万余元。曹文秀受到党内严重警告处分,违纪所得被没收。
通报中的“不吃公款吃老板”,违规接受可能影响公正执行公务的宴请,值得高度警惕。如上海市市场监督管理局食品安全监督管理处原处长、一级调研员新,先后两次接受
此外,少数党员领导干部甚至将民营企业家视为长期的“钱包”和“饭票”。例如,2017年至2020年,王富玉安排私营企业主支付26.76万元聘请家庭保姆。
“一支烟、一张牌,往往是违纪违法的开始。‘酒桌’和‘饭桌’往往是猎取干部、权力寻租、制造圈子的‘剧院’。我们必须高度警惕,防止风和腐败的交织。”北京科技大学廉政研究中心主任魏松认为。
权钱交易和寻租严重影响了公平竞争原则,阻碍了社会主义市场经济的健康发展。
“多次违规收受礼品礼金,数额特别巨大”“多次接受私营企业主安排的宴请”“持私营企业主等人办理的高尔夫球卡6张?打高尔夫球数百次”?通过梳理举报案件发现,党员领导干部的腐败并非一朝一夕,而是从一杯酒、一顿饭、一根烟、一张牌开始的。
“这是一个风、腐败和风交织的过程。随着级别由低到高,礼品的价值和宴请的规格也逐渐提高。在查处的案件中,许多高级领导干部收受了价值不菲的礼金。”据魏松分析,从表面上看,党员领导干部接受民营企业家的宴请礼品是为了满足自己的胃口和虚荣心。本质上就是利用饭局礼品和礼金,进行利益交融,实施腐败。
从近年来查处的案件来看,党员领导干部“酒杯一端放原则”,“把民营企业家当‘唐僧肉’”的不在少数。根本原因是党员意识淡漠,理想信念缺失,纪律意识涣散。
奢侈是腐败的温床。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,享乐奢靡问题的背后,有特权思想的欲望,有小心猎奇的博弈,有权钱交易的现实,有政治上的依附。
除了利益驱动,不法分子频繁“猎杀”党员领导干部的另一个重要原因是侥幸和投机。有人认为,在“”和“被”的过程中,党员干部和公职人员会受到党纪国法的惩罚,只要不是党员干部和公职人员,就没有风险。
如江西省政协原党组成员、副萧艺与非法民营企业家勾结,以权谋私;如辽宁本溪桓仁满族自治县公安局原副局长李明福非法收取他人财物,为相关企业谋取利益。
“政商‘近而不清’必然导致非法所得,这是给官员的非法礼物。
,甚至受贿;对于商人来说,是谋取不正当收益。这种行为破坏了公平竞争原则,不利于社会主义市场经济的健康发展。特别是地方党政‘一把手’,如果出现这样的问题,会对地方的政治生态和社会风气带来非常大的负面影响。”宋伟认为,必须重拳出击,斩断伸向公权力的“围猎”之手。
从群众反映强烈的突出问题抓起,从领导干部抓起,持续发力纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾
“构建新型政商关系,纪检监察机关要严肃查处索贿受贿、吃拿卡要和不尽责、不作为等违纪违法行为。”庄德水建议。
各级纪检监察机关从群众反映强烈的突出问题抓起,对顶风违纪破坏营商环境的“四风”问题坚持露头就打、寸步不让,持续发力纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
通报曝光是整治“四风”问题的有力武器。今年以来,在中央纪委国家监委通报曝光的违反中央八项规定精神典型案例中,不乏中管干部违规收受私营企业主礼品礼金、违规接受宴请等违纪违法问题。各地也紧盯重要节点,通报曝光典型问题,持续释放整治“四风”问题“越往后越严”的强烈信号。
紧盯涉企违规吃喝、违规收受礼品礼金等情况,从群众反映强烈的突出问题抓起,甘肃省玉门市纪委监委建立优化营商环境“亲清”监督平台,将监督触角延伸至企业一线,全面受理企业反映具有公共服务职能的单位和工作人员吃拿卡要等问题。对收集到的涉企违纪违法问题,建立案件“零延迟”查办制度,对投诉举报精准分析研判,优先核实,限时办结、严肃查处。
损害营商环境的“四风”问题有些经过改头换面、藏得较深,纪检监察机关运用“大数据”监督,破解变异问题。江苏省常熟市纪委监委深入探索“互联网 监管”模式,在基层廉勤监督平台内加载“廉”通企业模块功能,实现企业廉勤联络员反映问题“一键上传”,镇村廉勤监督员进企联络“发现问题、交办问题、推动整改、回访评价”的线上闭环管理。平台运行以来,共上传企业走访记录500条,解决涉企问题36件。
以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、不作为乱作为等问题,是优化营商环境中常见的“中梗阻”。剑指“痛点”“堵点”和“难点”,常熟市纪委监委深入开展涉企行政执法行为,对公安、应急管理、市场监管等13个部门的基层执法队伍开展集中整治,重点整治执法不公正、不规范、不廉洁问题,严肃查处公职人员吃拿卡要、以权谋私等涉企违纪违法问题,共立案查处存在违规接受宴请服务安排、违规收受礼品礼金等问题的党员干部77人。
涉企违纪违法案件中,“一把手”、主管部门负责力寻租的问题较多,纪检监察机关从领导干部抓起,摸清廉政风险点,把管人、管事、管权落到实处。
浙江省杭州市上城区纪委监委上线“廉情码”政治生态监督管理平台,将各单位主体责任相关事项、政治生态建设档案、亲清政商关系落实情况、开展专项监督工作情况等录入系统,并赋予指定分值,推动“一把手”主动履职,自觉接受监督。
“‘廉情码’有绿、黄、红三种颜色,分别对应分值95分以上、90至95分、90分以下。‘一把手’既要确保本人的职责完全履行到位不失分,又要督促班子成员及下属多得分,只有这样,才能拿绿码。”上城区纪委监委相关负责人介绍。
聘请监督员、开展智慧数字监督、建立“纪检监察直通车”?紧盯涉企“四风”顽瘴痼疾,纪检监察机关创新方式方法开展监督,一个个实招硬招的背后,彰显出从严纠治的决心。
纠树并举,教育引导广大党员干部发扬党的优良作风,让清正廉洁的风气不断充盈
把纠“四风”和树新风紧密结合起来,各级纪检监察机关教育引导党员干部光明磊落与企业家交往,亲而有度、清而有为,把精力放在提供优质服务、解决实际困难上,防止把“亲”“清”关系庸俗化为吃喝送礼等物质往来,推动形成亲清新型政商关系。
上海市静安区纪委监委通过制作H5微场景、动画、短、微信小程序等形式的廉政作品,督促提醒党员干部、公职人员强化拒腐防变思想意识,自觉净化社交圈、生活圈。
“区纪委监委组建‘清风侠’宣讲团,通过线上发布、线下深入基层的方式宣讲党纪国法,推动亲清政商关系的专题廉政教育入脑入心。”静安区纪委监委有关负责人说,派驻纪检监察组还主动上门为驻在单位的领导干部解读规范政商交往行为的意见,推动党员干部、公职人员在与民营经济人士联系交往中,明晰“亲”和“清”的边界。
“构建亲清新型政商关系,必须加快推进法治建设。”庄德水认为,政商之间的关系比较复杂,为了有效促进政商关系的良好合作、避免政商勾结,就必须以法治建设规范政商关系的行为边界。
上海市宝山区纪委监委针对工作中发现的政商交往边界不清、政策规定存在漏洞等情况,完善工作制度,研究出台推动构建亲清政商关系指导意见,为国有(集体)企业招商平台开展招商亲商稳商活动、招商人员参与政商交往活动、纪检监察组织助力优化营商环境等列出了正负面清单,帮助党员干部打消思想顾虑、卸下思想包袱,积极担当作为、履职尽责。
由风及腐、风腐交织问题的背后,还隐藏着一些行贿人不择手段“围猎”党员干部的问题。
十九届中央纪委五次全会指出,探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。今年,中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》,将多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿,特别是党的十八大后不收敛不收手的作为查处重点,彰显对贿赂零容忍的坚定决心。
各地积极探索推行行贿人“黑名单”制度,综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人,彻底斩断“围猎”与甘于“被围猎”利益链、破除权钱交易关系网、打消行贿人的侥幸心理和投机心态,在全社会倡导廉洁守法理念,让清正廉洁的风气不断充盈。
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2个准则4个条例是哪些内容是什么意思?两准则四条例主要内容具体是什么内容?我整理了两准则四条例内容具体解读,欢迎阅读!
两准则四条例是哪些内容是什么意思_两准则四条例主要内容_两准则四条例内容具体解读 两学一做学习专栏“两个《准则》”“四个《条例》”(学习纲要)
一、《中国***廉洁自律准则》学习纲要
《中国***廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行。《准则》将原来“六个禁令”和“52个不准”的内容,现改为主要是从倡导性角度,内容更为精简,全文298个字,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向全党提出“四个必须”、“八条规范”(“八条规范”包含:“四个坚持”、“四个自觉”),除了对党员领导干部,还加入了对普通党员的规范,分为总则、对党员行为的规范、对党员领导干部行为的规范。正面倡导、重在立德、要求更高,是党员干部能够看得见、够得着的高标准。
1.“四个必须”即:
①必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;
②必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨;
③必须继承发扬党的优良传统和作风;
④必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
2.“八条规范”即:
党员廉洁自律规范(“四个坚持”)
①第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
②第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
③第三条坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
④第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范(“四个自觉”)
⑤第五条廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
⑥第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
⑦第七条廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
⑧第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
二、《中国***纪律处分条例》学习纲要
《中国***纪律处分条例》自2016年1月1日起施行。《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条,重在立规,从全面梳理党章开始,把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的“六大纪律”,划出了党员干部们不可触碰的底线,适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员,回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”。
第一编总则
共五章,分为:指导思想、原则和适用范围(含5条具体条款);违纪与纪律处分(含10条具体条款);纪律处分运用规则(含11条具体条款);对违法犯罪党员的纪律处分(含8条具体条款);其他规定(含10条具体条款)。共44条具体条款。
第二编分则(核心内容为“六大纪律”)
共六章,分为:对违反政治纪律行为的处分(含18条具体条款);对违反组织纪律行为的处分(含17条具体条款);对违反廉洁纪律行为的处分(含25条具体条款);对违反群众纪律行为的处分(含8条具体条款);对违反工作纪律行为的处分(含13条具体条款);对违反生活纪律行为的处分(含4条具体条款)。共85条具体条款。
共4条具体条款。
三、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习纲要
准则稿分三大板块、12个部分:
第一板块是序言,属于总论,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求。
第二板块是分论,是主体部分,围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。
第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。
开篇语:办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。
党内政治生活中出现的突出问题:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。
重点和关键:新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。
党内政治生活的若干准则:
1、坚定理想信念
必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求;必须永远保持建党时中国***人的奋斗精神;必须加强学习。
2、坚持党的基本路线
坚持以经济建设为中心;坚持四项基本原则;坚持改革开放;坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程;坚决捍卫党的基本路线。
全党必须自觉服从党;全党必须严格执行重大问题请示报告制度;全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。
4、严明党的政治纪律
同一切违反党的纪律的行为作斗争;不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。
5、保持党同人民群众的血肉联系
决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;提高做群众工作能力;坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度;党员、干部必须顾全大局,自觉维护社会和谐稳定。
6、坚持民主集中制原则
各级党委(党组)必须坚持集体领导制度;党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责;领导班子成员必须坚决执行党组织决定,如有不同意见,可以保留或向上一级党组织提出;任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。
7、发扬党内民主和保障党员权利
必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权;党内选举必须体现选举人意志,规范和完善选举制度规则;党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报。
8、坚持正确选人用人导向
选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤;选人用人必须强化党组织的领导和把关作用;党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向;党内不准搞人身依附关系;建立容错纠错机制,宽容干部在工作别是改革创新中的失误。
9、严格党的组织生活制度
坚持“三会一课”制度;坚持民主生活会和组织生活会制度;坚持谈心谈话制度;坚持对党员进行民主评议。
10、开展批评和自我批评
批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子;党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改;领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。
1、加强对权力运行的制约和监督
党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动;领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题
2、保持清正廉洁的政治本色
各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员;坚决抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
四、《中国***党内监督条例》学习纲要
分三大板块,共8章、47条。
第一章是总则,构成第一板块,列了9条,主要明确立规目的和依据,阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。
第二章至第五章构成第二板块,是条例的主体部分,列了27条,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。其中,将党的中央组织的监督单设一章,是对现行条例的突破,体现党中央以身作则、以上率下。
第六章至第八章构成第三板块,列了11条,分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定,体现全党必须一体执行,防止搞变通、打折扣。
五、《中国***问责条例》学习纲要
1.宗旨:全面从严治党,规范和强化党的问责工作。
2.指导思想:以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列。
3.两个对象:各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员。
4.三个责任:主体责任、监督责任、领导责任。
5.四个原则:
(1)依规依纪、实事求是,
(2)失责必问、问责必严,
(3)惩前毖后、治病救人,
(4)分级负责、层层落实责任。
6.厘清责任:
(1)党组织领导班子:全面领导责任。
(2)领导班子主要负责人和直接主管的班子成员:主要领导责任。
(3)参与决策和工作的班子其他成员:重要领导责任。
7.六种问责情形:
(1)党的领导弱化。
(2)党的建设缺失。
(3)全面从严治党不力。
(4)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力。
(5)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实。
(6)其他应当问责的失职失责情形。
8.七种问责方式:
对党组织:
(1)检查。
(2)通报。
(3)改组。
对党的领导干部:
(1)通报。
(2)诫勉。
(3)组织调整或者组织处理。
(4)纪律处分。
9.问责权限:
(1)问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。
(2)对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权取通报、诫勉方式进行问责。
(3)提出组织调整或者组织处理的建议。
(4)取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。
10.问责后监督:
(1)及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。
(2)有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案。
(3)涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。
11.被问责干部处理情况:
向问责决定机关写出书面检讨,
在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。
12.实行终身问责:对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
13.适用范围:
(1)各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。
(2)中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。
14.重要意义:
(1)实现党的历史使命的重要保障。
(2)推进全面从严治党的实践要求。
(3)解决管党治党突出问题的现实需要。
六、《中国***巡视工作条例》学习纲要
《中国***巡视工作条例》是为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范中国***巡视工作、根据《中国***章程》而制定的法规。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》于2009年6月30日由中央纪委会同中央组织部发布,于2015年8月3日修订后名称改为《中国***问责条例》正式实施。
意义:规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规,对于落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设。
巡视工作责任体系的核心:
1、落实“两个责任”即党委的主体责任和纪委的监督责任。
2、明确“三个责任人”,即党委书记是巡视工作主体责任的第一责任人、巡视工作领导小组组长是组织实施巡视工作的主要责任人、巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人。
抓主体责任党委“一把手”是第一责任人
1、开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。
2、对巡视工作,党委要坚决负责,主要领导要带头尽责,班子成员要主动担责。
3、党委“一把手”是巡视工作主体责任第一责任人,党委领导班子的其他成员要配合“一把手”落实好巡视各项工作。
抓组织实施责任确保党委决策落地
主要职责:
1、落实党中央和同级党委关于巡视工作的决策部署,及时组织巡视力量,认真抓好实施;
2、及时解决巡视中遇到的问题和困难,组织领导巡视组深入了解问题,确保党委决策落地。
条例规定,巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。
抓监督责任巡视组失职渎职要追责
按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中。
抓成果运用责任做到件件有着落、事事有回音
条例对成果运用的责任进行了明确规定:
1、有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见。
2、纪律检查机关对巡视组移交的问题线索,要责成相关纪检监察室优先办理,及时研究提出处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,要及时研究提出纪律审查意见。
3、组织部门收到巡视组移交的问题线索后,要责成相关部门及时研究提出办理和组织处理意见,并在规定时限内向巡视办反馈。
4、其他有关部门收到巡视组移交的专题报告,要结合部门职责,研究提出处理措施。
抓整改落实责任被巡视党组织主要负责人为第一责任人
整改环节着重要完成以下几个步骤:
1、实行签收制。请被巡视党组织主要负责人签收向本人和领导班子的反馈意见稿,把责任压给他们,促进尽职尽责。
2、落实“双责任”。党委(党组)负整改落实的主体责任,纪委(纪检组)负监督责任。
3、实行“双报告”。被巡视党组织报告整改情况报告;同时,被巡视党组织主要负责人以个人名义报送有针对性抓好反馈意见落实、做好班子成员相关工作等履职情况报告。
4、监督“双公开”。整改情况既要在被巡视地区、单位进行通报,又要向社会公开。
对巡视整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的地方和部门,将严肃追究责任。
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1.机关准则及条例学习心得4篇
2.党员四个服从的要求
3.学习准则条例心得体会3篇
4.学习条例和准则心得体会10篇
5.四个全面包括哪些内容
法律依据:
《食品卫生许可证管理办法》第十一条任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的,应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求,具有与其食品生产经营活动相适应的条件。第十六条卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可证申请,应当在规定的期限内,按照法定的权限、范围、条件与程序,对其必须具备的生产经营条件进行量化评分和审查。必要时,可以要求其提供卫生检验检测报告。
全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。
坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力提高发展质量和效益,不断提高人民生活水平,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。
党的基本路线
党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,是党内政治生活正常开展的根本保证。须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。
全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。
必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。
考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。
“要慎独、要慎微、要慎情、要慎友”的“四慎寄语”。这“四慎寄语”的内容是:一要慎独,时时处处严格要求自己,加强自我规范和约束,切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。
二要慎微,认真做好每件小事、管好每个小节,见微知著、防微杜渐,切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办。三要慎情,教育和管好自己的配偶、子女和亲属,决不允许他们利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益;四要慎友,正确处理人际关系,慎重对待社会交往,注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、乐交诤友、不交损友,始终保持***人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。