该标准对数字化改革语境下的通用基础、路径方法、成果展示、基础设施、数据、应用支撑中的整体智治、V字模型、多跨协同、链、码、在线、城市大脑、一件事、数字社会、未来社区、管理驾驶舱等59个术语的定义作了统一规范,适用于浙江省党政机关整体智治、数字、数字经济、数字社会和数字法治五大领域、一体化智能化公共数据平台以及相关理论体系和制度规范体系建设。
下面,我们一起来详细了解这59个术语的定义吧!
整体智治
通过广泛运用数字技术,推动治理主体之间的有效协调,实现整体性、系统性、精准性和智慧化的公共治理。
一体化智能化公共数据平台
以云计算、大数据、人工智能、互联网等技术为支撑,是省域治理全过程数据感知、数据共享、数据计算的基础平台。
党政机关整体智治
以推进省域治理现代化为目的,以加强党的全面领导、服务省委“总揽全局、协调各方"为主线,运用系统观念、系统方法和数字化工具,把改革贯穿始终,对党政机关进行数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑,建设现代化党政机关的一项数字化改革。
数字
依托一体化智能化公共数据平台,构建优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、整体高效的运行管理体系、全域智慧的协同治理体系,形成新的行政管理形式和运行模式。
数字社会
为了满足群众高品质生活需求和实现社会治理现代化,以与社会治理相关的数据、模块及应用为手段,为群众提供全链条、全周期的多样、均等、便捷的社会服务,为社会治理者提供系统、及时、高效、开放的管理方式,形成城市和乡村更公平、更安全、更美好的一种社会形态。
数字经济
以数据为关键生产要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进效率提升和经济结构优化升级的新经济形态。
数字法治
以法治思想为指导,以数字化改革理论为基础,以大数据为支撑,充分运用数字化认知、数字化思维、数字化技术,对法治建设核心业务进行全方位协同、系统性改造,全面提升立法、执法、司法、普法的科学性、高效性、整体性,构建省域治理现代化的法治新形态。
V字模型
数字化改革中进行业务梳理和数据集成的一种基本方法,包括业务协同子模型和数据共享子模型。
制度重塑
因组织的自我变革和外部环境条件发生重大变化,对法律法规和规章规定的职权责任体系和运行方式进行调整和重建,并进一步对组织机构、职能设置、责任分配以及相互关系进行创新的过程。
系统重构
因适应制度变迁需要,对具有内在有机联系的组织体系、运行体系及保障体系进行结构性改造、调整和重建的过程。
一件事
从行政相对人的需求出发,通过两个及以上办事服务或两个及以上部门或两个及以上地区的系统、数据、人员相互协同的方式,为行政相对人提供跨部门、跨层级、跨区域的主题集成服务。
业务梳理
行政机关和其他组织依据法律法规和规章对履行职权责任所形成的事务开展整理、汇总和分析,形成事项目录、业务流成和数据清单的方法。
核心业务
行政机关和其他组织基于职权责任体系和阶段性重大任务所形成的基础、重点、应急等工作事项,包括主要指标、工作、政策及评价体系。
党政机关整体智治综合应用
党政机关践行整体智治理念、协同落实重大任务、实施任务闭环管理、促进各领域改革发展的关键载体,是依托全省一体化智能化公共数据平台(包括内网和外网)建设的面向多业务集成的创新型管理软件,是各级各部门核心业务应用的综合集成。
党政机关整体智治重大任务
党政机关整体智治综合应用基本架构中的一个重要功能模块的简称,是指地区或部门党委(党组)关注的当年度重点工作事项和紧急协同事项,是各级党政机关在线协同管理任务的主要抓手和场景应用。
党政机关整体智治主要领域
党政机关整体智治综合应用基本架构中一个重要功能模块的简称,是部门核心业务数字化功能模块的集成和归集,以整体智治专题门户形式来展现各领域各部门的年度重点工作和整体运行情况,为党政机关整体智治综合应用提供基础情况、动态信息、业务协同和数据协同,是党政机关推进整体智治的重要基础。
党政机关整体智治执行链
党政机关整体智治综合应用基本架构中一个重要功能模块的简称,用于实现重大任务执行全过程管理和节点控制。
两单两图
系统集成清单、数据清单和业务协同流程图、数据集成流程图的简称。
业务协同
行政机关和其他组织基于职权责任体系对关联事务的发起、意见反馈、协同行动等相互支持、配合,以实现业务目标的过程。
多跨协同
跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的工作协同。
数据协同
行政机关和其他组织基于业务协同需要,通过数据集、数据归集、数据共享应用等实现业务目标的过程。
数据链
基于特定的逻辑关系和时空关系形成的链式或网状数据交互路径,实现信息数据高效、安全传输的系统与手段。
数字化改革门户
是数字化改革成果的集中展示和决策的入口,协同应用管理界面的总集成。
整体智治专题门户
党政机关整体智治主要领域模块的展现载体,用于反映本地区本单位践行整体智治理念、推动数字化改革的信息和服务。
城市大脑
以数据、算力、算法等为基础和支撑,运用大数据、云计算、区块链等新技术,推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统,是现代城市重要基础设施。
产业大脑
以工业互联网为支撑,以数据为核心,运用新一代信息技术,综合集成产业链、供应链、资金链、创新链,融合企业侧和侧,贯通生产端和消费端,为企业生产经营提供数字化赋能,为产业生态建设提供数字化服务,为经济治理提供数字化手段,是着力推动相关产业质量变革、效率变革、动力变革的集成开放赋能平台。
一张图
基于地理空间信息和业务基础数据,集成监管、审批、服务等业务流程,以地图形式标示业务现状、成果等数据,实现业务监督的数据体系和业务系统。
管理驾驶舱
以驾驶舱的形式,通过各种常见的图表形象标示城市或者党政机关业务运行的关键指标,直观地监测城市或者党政机关业务运行情况,并可以对异常关键指标预警和挖掘分析,为管理者提供的“一站式”决策支持的管理信息中心系统。
政务服务“一网通办”
依托省一体化在线政务服务平台(“浙里办”),将离散的业务系统和数据有机整合为一个规范标准、敏捷协同的有机整体,为社会机构和公众提供一体化、智能化、均等化的办事服务,高质量推进实现“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”。
浙里办
数字化改革面向社会机构和公众办事的总入口,包含浙江政务服务网、移动应用端(APP)、行政服务中心窗口、自助服务一体机四个子入口,综合集成全省政务服务与便民惠企服务事项,联通全国一体化在线政务服务平台。
浙政钉
各级党政机关、人民团体、企事业单位、基层组织及其相关工作人员进行在线沟通和业务协同的移动互联网应用程序,是移动办公的总入口。
数字乡村
按照乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,广泛应用网络化、信息化和数字化技术,着力促进乡村产业、人水、文化、生态、组织等领域数字化转型,建成数据互联互通、服务共建共享、治理高效有力的智能化乡村生产、生活、生态空间。
未来工厂
广泛应用数字孪生、人工智能、大数据等新一代信息技术革新生产方式,以数据驱动生产流程再造,以数字化设计、智能化生产、绿色化制造、数字化管理、安全化管控为基础,以网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式为特征,以企业价值链和核心竟争力提升为目标,引领新智造发展的现代化工厂。
未来社区
以满足人民美好生活向往为中心,聚焦人本化、生态化、数字化三维价值,突出高品质生活主轴,有归属感、舒适感、未来感,具有美好生活、美丽宜居、智慧互联、绿色低碳、创新创业、和睦共治六方面独特内涵的新型城市功能单元。
应用
由一个或多个组件构成的,在给定的领域内实现某种业务功能的软件。
系统
由一组相互关联和相互作用的应用构成的统一体。
原型系统
由系统分析设计人员与用户合作,在定义用户基本需求的基础上,短期快速地开发出来的一个只具备基础功能、实验性的、简单的应用系统。
平台
一种计算机软件系统,可以是若干软件系统的组合,主要为具体功能性的应用提供开发与运行环境。
主要为老城区块以及鹤溪以南区块。
未来社区项目规划单元79点5公顷,实施单元21点78公顷(实施单元范围:钓台岗地块、鹤溪花园地块、叶府前地块、老造纸厂地块),项目拟于2021年10月份开工,于2024年建成。
该未来社区建设项目是以人民幸福生活为中心,通过老城有机更新,改善居民生活环境,彰显生活品质,增进民生福祉。未来社区是城市的基本单位,更是城市文化融合、市民凝聚力和幸福感提升的重要场所,其中“高质量、美好生活”是两个关键词,要抓牢,同时兼顾居民文化、邻里关系、健康、教育、出行等多样需求。
近日,浙江相关部门发布了全省2021年未来社区创建的名单,从发布的名单中,慈溪新城河社区名列其中,成为慈溪市有史以来第一个入选的社区。下面我们来看看相关的内容情况!
新城河社区创建类型为拆除重建类,规划单元范围东至东三环路,南至北二环东路,西至新城河,北至海通路(规划),总面积108.63公顷,其中实施单元范围东至东三环路防护绿地(规划),南至开发大道与白河小区,西至新城河,北至明州路(规划),面积23.77公顷,建设总投资约70亿元,直接受益居民超12000人,预计2024年5月竣工。
未来社区是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值坐标,以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征,以未来邻里、教育、健康、创业、交通、低碳、建筑、服务和治理等九大场景创新引领未来生活方式变革的新型城市功能单元。
新城河社区除了建设未来社区普遍意义上的九大场景之外,还将聚焦新城河这一“水”核心要素,把社区人居环境空间与城市滨水活力带融为一体,突出“水岸城憩、诗意栖居”的空间美学,打造独具水乡特色和文化形态的未来人居样板,勾勒出能够“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的诗与远方。
在城市设计上,运用3C理念,即Cohesion、Connectivity、Character。Cohesion 凝聚-动力:文创产业体系的培育,游憩、商务、居住三大功能混合开发,空间融合新城河发展轴区域联动发展。Connectivity 连通-活力:水与河网整治,独特、丰富的开放空间体系,安全舒适的慢行体系。Character 特性-魅力:可识别的肌理与慈溪传统风貌,与自然风景同构的地域文化融入,滨水界面与视廊。
在功能结构上,依托新城河滨水景观和周边的教育、医疗、文化、体育、商业等各类设施,布局“一轴两带,水岸城憩”,“一心四区,活力轴为社区公共服务轴;两带为新城河滨水景观带、二灶江生态绿带;一心为共享活力心(邻里中心、文创中心、商业综合);四区为特色商业区、创业教育区、生态居住区、品质安置区。
新城河未来社区是新城河区块二、三期改造建设范围内的实施项目。实施单元范围涉及拆迁户885户,目前已基本完成拆迁签约,房屋腾空拆除800余户,拆迁建筑面积达14万平方米,完成征迁投资8亿元。
为确保未来社区创建早出成效,市新城河建设办加大组织领导力度,坚持专班化推进、清单化管理,已开始全过程咨询机构和实施方案编制单位的招标工作,同时加速推进项目前期,系统性打造“三化九场景”体系。
社区内,品质安置区正根据低碳、智慧、人本化理念开展规划方案设计优化调整,届时将提供1100多套安置房,并通过组团公共空间、架空层共享空间、活力慢廊连廊系统、多层次立体绿化系统有效破解钢筋混凝土对人与人之间交流的物理阻隔,重塑邻里友好互动的和谐关系;
人才 公寓 正系统谋划前期工作,提供人才用房300套,为创新型人才、高技术人才的引留起到“筑巢引凤”的作用;39-C幼儿园已编制完成项目建议书,正开展建设项目用地预审与选址意见书办理,集聚并打造“普惠共享”的优质教育;
二灶江整治工程完成方案设计,新城河东路已开始路基施工,为联通新城河滨水景观带、二灶江生态绿带,串联邻里中心、社区商业等公共空间,实现社区内部步行交通微循环打下坚实基础。在新城河对岸,通过廊桥与社区连接的,就是万众瞩目的滨河商业,目前整体运营方案已初步确定,工程正在桩基施工中,预计今年年底主体结构结顶。
与此同时,市新城河建设办正在文二路附近(区块四、五期范围内)谋划另一个未来社区点,并以点带面、滚动实施,把未来社区建设全面扩展到整个新城河区块10平方公里的开发建设,贯穿到慈溪中心城区旧改新建、有机更新的全过程。“建设未来社区的根本目的是满足人们对美好生活的向往,这也是新城河区块改造建设的终极目标。”市新城河建设办相关负责人表示,“我们将深刻把握未来社区内涵,全域覆盖未来社区建设理念、标准和模式,以‘三化九场景’功能空间的创建引领城市规划、建设和管理的每一个领域、每一个环节,赋能城市有机更新,全力以赴把整个新城河区块打造成绿色低碳智慧的‘有机生命体’、宜居宜业宜游的‘生活共同体’、合理配置的‘社会综合体’”。
据悉,新城河区块改造建设是慈溪市中心城区扩容提质、优化城市功能结构、提升城市能级的重大战略部署,总投资达千亿,目前已进入大规模建设向纵深发展阶段。在当前城市更新被写入“十四五”规划、提升到国家战略层面的背景下,市新城河建设办以未来社区建设赋能城市有机更新,是对慈溪城市发展质量的一次跨越式提升,从社会层面而言,也是基层治理体系和治理能力范畴内的一场深刻革命。
嘉兴市区未来城市幸福里是值得买的。嘉兴市区未来城市幸福里是位于南湖泾水路与双溪路交叉口的住宅项目,普通住宅70年。下面请看嘉兴市区未来城市幸福里项目的详细数据信息。
项目别名:华润置地未来城市华润未来城市幸福里幸福里
项目地址:南湖泾水路与双溪路交叉口
开发商:华润置地
建筑类型:板楼
楼盘当前参考均价:约20050元/平方米
占地面积:约122000平方米
建筑面积:约350000平方米
容积率:2.2
绿化率:30%
规划车位:车位比1:1.6
项目介绍:未来城市(备案名:幸福里)项目是浙江省首批未来社区建设试点项目,也是嘉兴市首个未来社区试点项目。嘉兴南湖_里社区位于“九水归心城市格局”的重要节点——平湖塘与嘉善塘交汇处的启红公园附近,项目占地约14万方,总规划建筑面积约34万方平米,其中包含未来居住社区约19万方、自持邻里商业约1.2万方、自持人才酒店公寓约1.8万方及配建15班幼儿园、未来社区九大场景等。针对未来人居市场空间、企业发展等趋势,嘉兴南湖_里社区将围绕“以人民美好生活为中心”的定位,聚焦人本化、生态化、数字化三大价值主体,紧扣“三化九场景”和“33项指标”要求,创造性地构建邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景,创新有机统一的新人居空间建设标准,致力于打造独特的“微缩未来生活体范本”。
点击查看:嘉兴市区未来城市幸福里详细信息。
丽水大家未来社区吉屋营销中心电话是4006569058转89240(复制“4006569058,89240”到手机拨号界面可快速一键拨打),免费咨询项目优惠信息,专车直达接送。
丽水大家未来社区位于丽阳街东(浙西南国际建材城旁),普通住宅:70年,建筑类型为板楼,塔楼,由杭州市城建开发集团开发。
大家未来社区作为浙江省首批、丽水首个未来社区试点项目,将按照浙江省未来社区试点要求,做好规划设计、施工建设、交付及运营等工作。以满足人民对美好生活向的往为中心,聚焦人本化、生态化、数字化三维价值,突出高品质生活主轴,有归属感、舒适感、未来感的新型城市功能单元。是未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景创新有机统一的新人居空间。大家未来社区总建筑面积约833600平方米,含住宅、人才公寓、公寓式酒店、综合型邻里中心、医养综合体、托育所、幼儿园等配套。。
物业类型:住宅
目前销售价格:约20300元/平方米
预售证:丽售许字(2021)第ZJ00006号
预计开盘时间:2020-09-20
预计交房时间:2023-03-31
规划户数:1878户
车位数:共5200
楼层情况:17层(1#、4#),22层(2#、3#、5#、8#),22-25层(9#、12#、13#、16#),25层(20#),26层(6#、7#、10#、11#、14#、15#、17#、18#、19#、21#、22#)
楼盘特色:品牌地产,配套成熟
周边配套:交通项目北侧是丽阳街,一条丽阳街,横贯莲都区,串联起城市的过去、现在和未来。随着南侧的寿元路打通后连接开发路、东港路打通后连接卢镗街,以及西侧青林路和东侧灵山路的开工建设,同时结合第四代住宅TOD模式,将项目与公共交通无缝衔接,10内通达全城。幼儿园家门口**全学龄教育配套约1400方托育所约4900方12班幼儿园中**西侧有规划中的36班**、长岗背**囿山教育集团分校、丽水第二****、丽水**综合商场万地广场、金汇广场医院人民医院城东分院、华侨医院其他白云山森林公园、好溪堰(好溪楼、堰头公园)、380亩城市绿廊、灵山寺风景区、南明湖国际休闲养生港、水上运动中心等
点击查看:丽水大家未来社区详细信息。
与 历史 上早发现代化国家实现城乡融合的演进轨迹不同,新世纪以来启动的后发国家的城乡融合是在新的技术条件和 社会 背景下发生的。网络信息技术、人工智能、能源技术等新技术的出现,为城乡融合的推进提供了最为直接的技术支持,使得新近发生的城乡融合呈现出新的 社会 形态和发展趋向。尤其是作为城乡融合的先导,中国的长三角区域当下正在展开的乡村未来社区建设,为各种新技术的功能施展提供了真实的 社会 依托和凭借,极大地推动了城乡要素的平等交换和双向流动,形成了具有创新意义的城乡融合平台及运作模式,揭开了新时代中国城乡融合的新序幕。
如何以智慧乡村等技术支持体系来打造乡村未来社区?
以新技术实现乡村社区生产、生活系统升级。培养新农民、推广新技术、提升农村创业创新的“双新双创”成为乡村社区发展的关键,因为新技术可以最大限度地提升三产融合增加值;
依托新技术建构城乡均等化的乡村社区公共服务体系,提升乡村社区治理服务水平。针对乡村 社会 的分散性特点,通过网络信息技术整合,建立以县城为中心、以乡镇为重要连接点、以村落为基础的公共服务体系以及新的具有共享性的民生服务体系;
克服乡村人口外流态势,形成乡村社区人口的聚集效应。新技术在农业生产领域的广泛应用,推进农业生产劳动实现明显的去体力化,乡村生态环境的改善和富有人文情调的多样化文旅项目的开发,也吸引越来越多的人来到乡村社区 旅游 或短期居住。
更多精彩观点
01 乡村未来社区的构建主题
及其与城乡融合之关联
2019年1月,浙江省在工作报告中率先明确提出,浙江将启动未来社区等标志性项目的建设。同年3月,浙江省印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》,标志着浙江省未来社区建设试点工作全面启动。从整体上看,浙江省基本上将未来社区建设限定在城市社区范围之内,但值得注意的是,浙江衢州率先将未来社区建设延伸到乡村领域,开启了乡村未来社区建设的序幕。
01 主题关联
在乡村未来社区构建主题的具体设想上,浙江衢州的规划设计提出:“乡村未来社区是以面向未来为特征、以‘可持续发展’为导向、以‘高品质生活’为中心的新型乡村社区形态和‘产社人文’聚合的现代化平台,是乡村发展从‘村落’向‘社区’转型的必然趋势,是村改居的高级表现形式,也是实现乡村 社会 可持续发展的有效模式。”衢州提出以“人口净流入量+三产融合增加值”为综合指标,以特定乡村人群为核心,重点突出“邻里、风貌、产业、交通、教育、康养、文化、治理”八大场景的系统设计,通过改革、发展和民生之间的高度融合,实现进则配套完善创业无忧,出则乡土田园回归自然。
浙江衢州选择了衡量乡村社区发展和城乡融合两个最为关键的核心指标,触及城乡融合两个最难破解的问题,即:如何使乡村社区保留一定数量的具有活力的人口,以克服乡村老龄化带来的挑战?如何通过三产融合实现乡村产业的进一步发展,以增添乡村活力?这两个问题涉及如何开发乡村的文化资本和生态资本,并且将其作为城乡互动的重要资本中介呈现出来;
02 技术关联
毫无疑问,无论是乡村未来社区建设,还是当下新的 历史 条件下城乡融合目标的实现,都离不开对新技术的应用。观诸 历史 ,早发现代化国家在工业化、城市化中后期实现城乡融合的一个重要技术背景是交通革命。“从20世纪20年代起,更加灵活的交通系统和私人小 汽车 增长促进了人群和资本从城市地区向外的分散化和去中心化,也导致城市开始走向衰落。从这个意义上来讲,交通可以同时被称作是城市的‘创造者和破坏者’。”
如果我们认同上述分析思路,便会发现今天摆在我们面前的新技术表现得更为丰富,高铁、高速公路、互联网、能源技术以及诸多农业生产革新技术等具有时代意义的新技术必定会使今天的乡村未来社区建设和城乡融合过程发生一系列新的更具有根本意义的变动;
03 社会 形态关联
值得特别提出的是,置身新世纪科学技术剧烈变革的大背景之下,无论是城乡融合还是乡村未来社区建设,事实上已远远超出了一般的 社会 功能性判断,二者的发展以及互动和交汇实际上昭示着一种新的 社会 形态的出现。如卡斯特尔在谈及网络 社会 的重大影响时即指出,网络不仅仅是一种技术,而且已构建起新的 社会 形态:作为这些过程的后果,人们在三个领域感到深刻的变革——新 社会 结构(网络 社会 )、新经济(“信息资本主义”)和新文化(“现实的虚拟”的互联网文化)。在信息时代,经济、 社会 和文化被无所不包的“网络逻辑”统治。正是在这一意义上,“网络构成我们 社会 的新 社会 形态学,而且,网络化逻辑的传播实质性地改变生产、经验、权力和文化过程中的活动和结果”。正是基于上述判断,学术界对网络 社会 的理解从来就不缺乏所谓 社会 维度,认为“从技术维度讲,将网络 社会 界定为由于互联网技术连接而创造的虚拟数字 社会 ;从 社会 维度来讲,将网络 社会 界定为以网络为核心生产与生活方式的整个人类 社会 新的形态”。可见,城乡融合已不再是城与乡的简单相加,而是预示着一种新的 社会 形态的发生。
02 乡村未来社区:
技术支撑背景下城乡融合的新平台
毫无疑问,进入新世纪以来,以信息技术、人工智能、能源技术等为代表的新技术的发展给乡村社区建设和城乡融合提供了空前有力的支撑。但我们必须看到,技术并不会脱离具体的 社会 空间和组织形态直接发挥作用,而是需要以若干 社会 实体形态作为中介才可以真正施展其功能。
具体言之,当下在中国长三角展开的乡村未来社区建设,为各种新技术发挥作用提供了真实的 社会 依托和凭借,使城乡融合可以通过未来社区建构这一带有创新性的实践形式,形成新的城乡融合平台及运作模式。有学者将乡村未来社区的具体操作方案概括为“4+1+X”的规划策略。其中,“4”代表4个乡村系统规划,即空间、产业、民生、治理四大系统,代表乡村未来社区的各个维度;“1”代表1个智慧乡村支持系统,为乡村未来社区的各项生产生活提供必要的技术支持;“X”则是基于上述五大系统和“人本化、生态化、数字化”三大价值坐标的X个乡村生活场景搭建。
以新技术实现乡村社区生产、生活系统升级。
从 历史 上看,19世纪勃兴的以工业文明为核心的技术体系改变了传统的城乡结构,使城市开始成为现代文明的中心,而乡村则沦为一种边缘化的存在。在现代 社会 的经济体系中,作为第一产业的农业在国民生产总值中占的比重越来越小,农业从业人口也必定会越来越少,如何提高农产品的经济价值便成为问题的关键。从东亚的经验看,早在20世纪70年代末,日本便开始尝试 探索 将农业与第二产业和第三产业结合起来以提升乡村生产能力的做法。19年,在日本兴起的“一村一品”被称为“1.5次产业”,意为将第二产业或第三产业的部分元素嵌入农产品中。到1993年,日本著名农学家今村奈良臣又提出六次产业,其核心内涵可以概括为:如果将第一产业农业看作1,第二产业看作2,第三产业看作3,那么便可形成1 2 3=6和1+2+3=6的算式,故称之为六次产业。
可见,六次产业概念实际上是1.5次产业概念的进一步深化,其实质意义在于:将作为第一产业的农业与第二、第三产业结合起来,实现农产品的增值效应。日本的上述做法在中国被称为“三产融合”。“三产融合从根本上属于产业融合,是基于技术创新或制度创新形成的产业边界模糊化和产业发展一体化现象,通过产业渗透、产业交叉和产业重组等,激发产业链、价值链的分解、重构和功能升级,引发产业功能、形态、组织方式和商业模式的重大变化。就是依托农业,立足农村,惠及农民,重点在县和县以下,关键在创新。”可见,其中技术创新不可或缺。
为此,培养新农民、推广新技术、提升农村创业创新的“双新双创”成为乡村社区发展的关键,因为新技术可以最大限度地提升三产融合增加值。此外,“通过在地性的产业形态,并增强其与农业、农村、农民的关联性,在一定程度上遏制了农村人口的外流,使得一些中年妇女和老人可以实现在地性就业;通过产业关联推进了城乡之间的交流”。
相比于新技术在农业上的应用,与农民生活密切相关的新技术范围更加广泛,包括网络技术、生物技术、能源技术等。其中,网络技术在激活农村要素方面作用巨大。2019年中办、国办发布的《数字乡村发展战略纲要》强调,“因地制宜发展数字农业、智慧 旅游 业、智慧产业园区,促进农业农村信息 社会 化服务体系建设,以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。创新农村普惠金融服务,改善网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发展环境,为农民提供足不出村的便捷金融服务。”从近年来数字乡村建设的实践看,以电商技术为典型代表的网络技术打通了农产品流通诸多壁障,建立起超时空的流通体系。而从国际经验看,能源新技术在很大程度上与农村社区的生态性和发展的可持续性直接联系在一起。“从功能上看,乡村能源技术正由传统的‘能源服务型’向‘生产服务型’‘生活质量服务型’和‘环境服务型’转变。”
依托新技术建构城乡均等化的乡村社区公共服务体系,提升乡村社区治理服务水平。
在工业化、城市化演进过程中,城乡融合的实现往往与“逆城市化”形影相伴。而从“逆城市化”生成的 历史 背景和现实条件看,以西方早发现代化国家为代表的“逆城市化”主要是在城市化高度成熟,城乡基础设施和公共服务实现均等化或一体化的前提下实现的。相比之下,后发现代化国家“城乡基础设施和公共服务差距还非常明显”。长期以来,在城乡二元结构体制下,我国乡村公共服务和基础设施因缺乏系统持续的投入而存在明显的短板。在此背景下,乡村未来社区建设首先要做的便是补短板,这便提出了乡村社区化的问题,其目标是最大限度地弥补城乡间的差距,实现城乡公共服务的均等化。正是在这一意义上,党的十九届五中全会提出“实施乡村建设行动”,强调乡村公共服务硬件体系建设的重要性。
1
依托新技术,建立以县城为中心、以乡镇为重要连接点、以村落为基础的公共服务体系。既要建立乡村与城市之间的密切关联,也要建立乡村内部的结构关联;
2
针对乡村 社会 的分散性特点,通过网络信息技术整合,建立新的具有共享性的民生服务体系;
3
社会 联结体系的建立。“建立以共同兴趣爱好为目标的社群组织,鼓励居民积极参与邻里活动。鼓励多元参与共建。鼓励开展国际合作,引入国际先进文化元素,倡导 健康 生活方式,体现社区文化多元性与包容性;鼓励村民、居民、游客、志愿者、新型经营主体、NGO组织、、投资者等多元主体参与建设共享生活体系”。
克服乡村人口外流态势,形成乡村社区人口的聚集效应。
如前所述,作为工业化、城市化进程中乡村 社会 走向衰败的一个重要表征,乡村人口向城市的大量流动似乎是一种不可逆转的发展规律。正如英国城市学家霍华德所言,对农民而言,城市就是一块具有超强吸引力的磁铁,必定将乡村人口不断地吸引到城市中来,从而提出了乡土 社会 何以可能之类的问题。因此,乡村未来社区建设所面临的最为直接的问题,就在于努力使乡村保有适当密度的人口。
1
新技术在农业生产领域的广泛应用,推进农业生产劳动实现明显的去体力化,这使得老人、妇女在农业生产劳动中可以扮演非常重要的角色。
同时,乡村民宿、农家乐等新的经营形式,也吸引了一定数量的妇女和老人实现在地性就业,甚至吸引部分年轻人返回乡村,实现了年轻人的回流,使乡村人口外流的趋势得到一定程度的遏制;
2
乡村生态环境的改善和富有人文情调的多样化文旅项目的开发,吸引越来越多的人来到乡村社区 旅游 或短期居住,使乡村社区出现了“混住化”现象,其人口数量获得一定程度的增长。
浙江衢州市衢江区乡村未来社区的策划方案将乡村人口的构成概括为“原乡人”“归乡人”“新乡人”,提出:“乡村本土‘原乡人’的作用不可忽视,主体地位不可缺失。把‘老乡’的思维方式摸透弄清楚,遵循他们的思路,自下而上,上下联动,激活乡村自身的造血功能。提升莲花本地居民的主体地位和自主权利,让本地人更有归属感,成为莲花社区的真正主人。充分尊重居民在乡村中的主导地位,了解居民对于美好生活的向往和需求。引进和留住归乡人、新乡人是促进乡村转型和实现可持续发展的重要力量。让外来创业者重塑归乡之情,成为乡村发展的最佳。实施头雁回归、乡贤助村、村巢引智,吸引更多有情怀的优秀人才流向莲花,让广阔的乡村天地成为乡村干事创业的热土。”
3
城乡之间“两地居住”现象兴起,城乡间人口流动空前活跃。
笔者在此前的研究中,曾专门探讨了近年来东亚国家进入新世纪后出现的城乡“两地居住”现象。“一些 社会 精英阶层和追求生活趣味的新中产阶层对于这种游走于城乡之间‘移动居住’的生活方式表现出浓厚的兴趣,即除了在城市拥有住宅之外,还在乡村购置带有乡土特色的田园式的住房,取流动性居住的生活方式。”这种“两地居住”现象最为突出的特点在于其体验性和城乡 社会 之间的“对流性”,以此为载体,城乡之间人口形成常态性互动具备了条件。
03 新技术支持背景下城乡对流机制的建立
告别城市中心、乡村边缘的传统格局。
自工业革命发生后,在工业主义及其技术体系的作用之下,人类 社会 开启了工业化、城市化的进程,并依托工业技术将城与乡以新的形式连接在一起,形成了城市中心、乡村边缘的总体格局,长期地影响和制约着现代 社会 的发展。发达国家是这样,发展中国家也是如此。不同的是,对发展中国家而言,为了实现现代化赶超式发展,往往将主要的集中在城市工业 社会 中,而对乡村取了单向的汲取,使乡村的源源不断地流向城市,形成了典型的城乡二元结构。在这一意义上,对发展中国家来说,城乡融合往往面临更为严峻的挑战。但无论是后发现代化国家还是早发现代化国家,其所展开的城乡融合都不外乎“城”与“乡”之间的融合。因此,实现城乡融合的一个最为基础的前提在于,改变城市中心、乡村边缘的传统思维,建立起城乡之间各种要素的平等交流,无论是“城”还是“乡”,都应在现代 社会 体系中获得一种真实的恰当位置。
新技术如何助力乡村社区建设实现升级。
近年来, 社会 各界围绕着新技术助力乡村振兴和城乡融合展开了深入的探讨和实践,其研究视点主要集中在:如何借助数据技术、交通技术打破城乡之间的空间区隔,将乡村与城市连接起来,实现一种依托于新技术的城乡之间甚至是跨越国界的全球性的联通;如何通过新技术的发展和应用,实现城乡之间的整合,为城乡间要素的平等交换、双向流动提供最为重要的支持;如何通过一系列农业生产新技术使三产融合变为现实;如何通过新能源技术在乡村建立起可持续的、绿色宜居的田园 社会 。
近年来在中国长三角区域率先掀起的乡村未来社区建设,通过各种实体性的乡村振兴行动,使乡村的硬件基础设施有了比较明显的改善,长期以来存在的乡村与城市之间的发展差距有所缩小,同时,城市不具备的生态、环境、文化等乡村优势也由此激活,并获得空前彰显。而在肺炎疫情发生的背景下,居家远程办公和研究授课业已成为一种新的工作生活形态,从而进一步弥合了城乡之间的差距。由此,通过乡村未来社区建设,城乡融合发展新趋势开始跃然出现在中国长三角、珠三角等发达区域。在这种情况下,如何通过新技术整合,破除壁垒,进一步消除城乡之间的区隔,实现乡村发展的升级,成为我们应认真 探索 的关键问题。
新技术支持下城乡融合的 社会 逻辑。
既然城乡融合的进程集中表征了城市与乡村两大 社会 系统的结合,那么,在城乡融合的具体实践过程中,新技术指标不能作为单一因素直接发挥其功能,而是必须与 社会 元素深度结合。当然,这些 社会 元素也不可能仅是一种抽象的存在,而往往通过城乡社区组织形态的发展变迁表现出来。从目前东亚乃至世界范围内乡村振兴的进程看,其经验在于只有将技术深度嵌入乡村社区的具体发展进程当中,才能通过提高乡村社区综合发展水平,为城乡融合开辟道路。一般说来,城市未来社区建设往往与城市更新直接联系在一起,构成了一系列具有可操作性和规划性的选择。
乡村未来社区虽然具有更新特性,但其更新的内涵及表现方式都与城市更新存在重要差异,其更新往往不是简单的替代,而是集继承与更新于一体。浙江衢州主动将未来性纳入乡村社区建设过程,在全国率先提出乡村未来社区建设的设想。如果说工业化初期以工业主义为核心的技术体系将国家发展的主要集中到城市,那么在今天,以网络信息、能源技术等为核心的新技术则为突破城乡界限,破除工业化初期建立起来的城乡藩篱,进而实现城乡重新整合提供了条件。
乡村未来社区建设背景下城乡对流机制的实现。
长期以来在城乡二元结构的体制和框架之下,城乡发展具有明显的不均衡性,这种不均衡性使乡村发展处于落后的状态。因此,在乡村未来社区建设中,如何使乡村社区的发展实现真正意义上的升级,便成为一个具有核心意义的话题。之所以特别强调乡村未来社区建设对城乡融合的重要意义,主要是因为城乡融合不可能凭空实现,而是要以一定的空间、平台为载体而展开。
具体言之,就是要在城乡社区之间建立起一种对流式的交往,主要表现在不仅乡村人要进城打工,同时也要城里人愿意走入乡村,使城乡人员双向流动。这种双向流动之所以能够实现,一个重要的技术基础便是互联网等新技术的支撑。由此,便在真正意义上打破了乡村社区传统的封闭性,使之与外部世界建立起真实的、有意义的多重关联。
总之,作为城乡融合的先导,中国的长三角区域当下正在展开的乡村未来社区建设为各种新技术发挥功能提供了真实的 社会 依托和凭借,极大地推动了城乡要素的平等交换和双向流动,形成了具有创新意义的城乡融合平台及运作模式,为新时代中国城乡融合发展提供了新的重要契机。
作者:吉林大学哲学 社会 学院院长 田毅鹏(微信有删节)
二者的区别如下:
1、范围不同:美好生活共同体强调了更广泛的社会范围,强调社会整体的良好发展,包括人与人的互助关系、社区的融合以及个体和共同体的发展;而未来社区只是对未来城市社区发展的规划设计。
2、基础理念不同:美好生活共同体强调整个社会中人与人之间的互助合作和共同发展,包括社区归属感、社会和谐、义务和责任感等方面的互助共建;而未来社区侧重于未来社会背景下的城市社区在科技创新和环境保护等方面的规划建设。
我们要顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发展各项社会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。