县级领导干部廉政党课讲稿
按照市纪委的统一部署和要求，以***书记所作的《*****》廉政建设报告为指导，结合全市开展的“做勤廉表率、促科学发展”教育活动和“争当排头兵”活动，自己又对反腐倡廉建设作了一些思考，今天讲课谈不上，主要是把自己平时学习中积累的一些资料和体会，和大家做一个交流。我讲的题目是：把好“三个关口”，争做廉洁标
兵。
一、把好家庭廉政关，守好家庭廉洁“港湾”
家庭是社会的细胞，对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响，家庭成员的相互影响和帮助，对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地，在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。
（一）淡泊名利，崇尚积极健康的“幸福观”。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么？可以说众说纷纭，各有理解。我认为，幸福最基本的条件应包括这么几个要素，要有安全感，要快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳。前不久，新浪网搞了个“中国人的价值取向”调查，就反映了这种趋向。在最被人们看重的价值中，从高到低排列前5项依次是：健康、家庭、智慧、快乐、爱情。权力、冒险等排位很低。这个调查反映了当今国人的一种追求，也反映了人们的一种幸福观，企盼健康、快乐、诗意地生活。与上世纪八、九十年代好多人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵相比，变化很大，说明正确的幸福观正逐步被人们所认同。
强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱，需要金钱来保障。看病需要钱，读书需要钱，改善生活、提高生活质量都需要钱，但对金钱、财富的获取，要“取之有道”，光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处，肯定会犯错误，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是象，到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。如今，我们的物质生活条件都有了很大的改善，干部职工年收入都在4、5万元，对于维系一个家庭来说已经比较可观了。
家庭是幸福的重要源泉。我们的领导干部既是单位的“顶梁柱”，也是家庭中的“主心骨”。方方面面，里里外外，上上下下倍受关注。如果在这个节骨眼上，经不住考验，抵不住诱惑，稍有闪失就会失之于组织，失之于家庭，造成事业夭折、家庭离散，实在得不偿失。我们无法设想一个破碎的家庭如何拥有幸福。从另一个角度讲，一些人感觉自己不幸福，不在于他拥有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共识，少攀比，常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满，比什么都强。
（二）克俭自律，筑牢家庭廉洁的“内防线”。家庭连社会，家风系党风。廉洁社会风气的形成与领导干部的家风息息相关。廉洁自律，筑牢家庭拒腐的防线，不仅是领导干部的本份，也是每一个家属共同的责任和义务。
家庭是预防和抵制腐败的一道不可或缺的重要关口。不少腐败的疮口，都是从家庭“后院”开始慢慢扩大的。有些行贿者的“红包”、“礼品”被丈夫拒收之后，继而走“夫人路线”，迂回包抄，请夫人“代劳”。 因此，腐败是影响家庭稳定和家庭幸福的杀手，危及到每一个家庭成员的工作和生活。由于利令智昏、贪污腐败而导致家破人亡的案例不在少数，令人触目惊心。广东省湛江市原市委书记陈同庆在职期间，大量卖官、受贿，其妻温容兰非但不予劝阻，反而成了其专职的家庭会计，最多的一天竟接待了4批行贿者，温容兰连续四次去银行存钱。“贪内助”的贪婪助长了陈同庆私欲的膨胀，几年工夫，其受贿金额竟达112万元！而腐败的最终结果，是陈同庆以受贿罪被判，缓期二年执行，并被剥夺政治权利终身，原本宁静的家庭也随之四分五裂。如果当初妻子少一点贪心、多一份关心，不是“推”一把，而是“拉”一把，在关键的时候能够提个醒或帮助丈夫拒腐蚀、永不沾，也许就不会滑向犯罪的深渊！因此，当好“廉内助”， 不仅是对党组织负责，也是对自己的亲人和本人家庭负责。
“知夫莫如妻”，丈夫的思想变化、行为变化，妻子能够最先察觉、最先发现，及时吹“枕边廉政风”，当好“家庭纪委书记”，才能筑牢反腐倡廉的“家庭防线”。一要增强法纪意识，把准分寸。作为领导干部家属，应该用更高的标准要求自己，平时要学习掌握一些基本的党纪法规知识，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能处，哪些人不能处；哪些活动能参加，哪些活动不能参加，头脑中一定要有自律意识，时刻绷紧廉政这根弦，这样在交往处事中就能把握好分寸。二要增强监督意识，防微杜渐。一个人犯错误，总有一个从量变到质变的演变过程，从不健康思想的产生到收受小恩小惠，一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线，“杜渐”就要从家属开始，加强监督，尽好责任。尤其是领导干部与别人进行攀比，工作不思进取、贪图享受的时候，高档消费、经济支出不明的时候，家庭突然有了不明巨额收入的时候，参与不健康活动的时候，都要及时过问，及时提醒。对领导干部“八小时之外”的活动，心里也要有个底，比如，至少与哪些朋友经常相处、相处的朋友品行如何，总要有个大致
的了解。当然每个人都有自己的活动空间，不能没有隐私，但也不能放任自流。三要增强防范意识，守好家门。就是要不让任何贿赂进家门，不让一切不健康的东西进家门。这里提醒大家要注意“感情投资”。人在世上，总有各种关系，总要结交朋友，但不正常的交往、不正常的朋友，一定要注意。特别是对那些打着人情来往旗号来巴结靠拢的要警惕，千万不要以为人情难免，习以为常，思想麻木。“天下没有掉下来的馅饼”。来而不往非礼也，当断不断，反受其害。
（三）珠联璧合，经营和谐稳定的“大后方”。家和万事兴。作为一个在社会上工作，尤其是对承担一定领导职务的同志来说，家庭是最可靠的“大后方”。后方稳定，前方就能安心；有了后方的大力支援，前方才能不断发展。夫妻之间的相互理解、相互支持、相互关心、相互鼓励，是每一个同志做好工作的重要动力。
家是人生温馨的港湾，是每位同志干事业的大本营。当前正值黄河三角洲开发建设的关键时期，自然保护区担负着黄河口生态旅游开发和保护管理双重职能，面临着难得的发展机遇和严峻挑战，工作任务很重，责任很大，各位领导同志可能对家庭的照顾比以往更少了，希望我们每个领导干部的家属都能做到“四多四少”：事业上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份温暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉洁上多一份把关，少一份奢求，给予自己的爱人更多的理解、更大的支持，使他们能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做一个廉政勤政的领导干部。《诗经?小雅》中有句诗：妻子好合，如鼓琴瑟。意思就是，家人志同道合，亲密合作，如同弹奏出了一曲动听的乐章。
因此，我们必须以清廉为荣，以不贪为宝，趋福避祸。有人说得好：贪婪的双臂无缘与幸福拥抱，却愿和痛苦牵手；贪婪的黑心拒绝与淡泊联络，却愿跟奢侈通邮。虽然贪婪可以让人暂时富有，但结果是悔泪长流；虽然廉洁有时生活比较清苦，但终归我们是平平安安。让我们牢牢记住“廉是福，贪是祸”，时时作为忠告。
二、把好重点岗位关，树立廉洁新形象
随着反腐败工作的深入开展，在惩治腐败的同时，中央提出要更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，针对容易产生腐败和问题的关键环节和部门加大力量开展廉政建设工作。从构建预防和惩处腐败体系的需要这个角度，结合当前实际，诸如财务管理、项目审批、建设工程招投标、生态旅游开发建设等重要岗位是容易滋生腐败和出现问题的关键环节。只要大家顾全大局、严以律己，时刻绷紧廉政这根弦，老老实实做人，踏踏实实干事，努力争做廉洁标兵，就能够加快推进黄河口生态旅游开发和保护管理，实现自然保护区二次创业。
（一）加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑，用先进的理论指导自己的行动，特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观，把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义，不要片面的以为反腐是当官的事情。试问，如把那些腐败分子的权利放到你身上，你会不会腐败？同时要认清个别社会现象，如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”；还有对部分党员干部腐败现象熟视无睹，认为是“正常”，对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕；对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利，不认为是可耻，而认为是本事；对查处的腐败分子不是痛恨，而是认为是倒霉等等。所以作为干部职工，特别是重点岗位的工作人员要看清现实，禁得住诱惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，这是不出问题的基本要求。
（二）强化自律意识。自律对预防腐败起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题，那就是大问题。一个人清正廉洁的也好，贪污腐败的也罢，有一个共同的特点，都是从一点一滴开始的，没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。要说其中的区别，简单地说，其实也就是一字之差，清廉者以“严”字律己，腐败者以“贪”字利己。说到这里，不由得想起以前读过的一篇杂文，题目叫《守住你的那口“井”》，讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账：老老实实地当官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。如心生贪念，守着自己的“井水”还不满足，偏要惦记着“河”里的，甚至“江”里的、“海”里的水，一旦东窗事发，不仅“河”里、“江”里的水不保，就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形的贪官污吏，他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌，欲壑难填，总是嫌自己的“井水”不满。于是，或利用职权之便，或借工作之机，只要抓住机会，便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时，往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候，别说捞来的“油水”享受不到，就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。
那么，怎样才能守住自己的那口“井”呢？首先要做到“慎独”，严于律己。在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不该拿的别拿；要管住自己的腿，不该去的地方别去；该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”，
防微杜渐。“千里之堤，毁于蚁穴”，不要认为小事做了没关系，小事累积多了就成了大事，这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”，违纪犯法的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。
牢记“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”的道理，像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。
（三）正确看待权力。我们这些同志手中多少有一些权力，但一定要牢记，这是国家和人民赋予我们的权力，是代表单位、履行职能，要做到权为民所用，利为民所谋，不能把权力作为捞取私利的工具，把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢，收礼不等同于受贿，是小事一桩。可法律是无情的，司法部门是以法律为准绳、以事实为依据定罪的。大家要一定要把握好自己，牢记 “莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻体会人虽有欲、切忌贪的道理，经常进行自省自审，廉政上要如履薄冰，千万不要存侥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，捡了芝麻、丢了西瓜，最后什么都得不到，得到可能就是一纸判决书。廉政这根弦一定要绷得紧紧的。
（四）养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯，不仅是必要的，也是必需的。这就需要有坚定的信念，坚强的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的声誉；自省，发挥“良心”的评价作用，经常反省和检查自己言行；自警，遵守廉洁自律规定，经常警示自己；自励，自我激励、自我鞭策。有位教育家说过：“良好的习惯，是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的，所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好，若能养成勤政廉洁的好习惯，则受益无穷，是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时，要努力营造廉洁环境，净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在由领导、同事组成的工作圈里，应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学，在‘情’上真诚互勉，在“法”上勤鸣警钟；从点滴入手净化自己的生活圈子，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，洁身自好，学法守法，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀；广交朋友，是做好工作的必要条件，慎交朋友，是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时，良友识于患难际”，这些充分说明了“与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭”、“近朱者赤，近墨者黑”的道理。
三、把好廉政监督关，构筑监督防线
没有约束的权力，必然会导致腐败，失去监督的干部，难免会滑入泥潭。所以说，监督是防范腐败的关键。同时，监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护，是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督，重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督，要热情欢迎监督，自觉接受监督，主动开展监督，兼听则明，偏听则暗。
（一）增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体，党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、领导干部家属，要和党员领导干部一样，树立自觉接受监督的意识，应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程，逐步养成在监督之下工作生活的习惯，主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路，抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因，就是由于刘方仁不想接受监督，监督对其流于形式，致使他倾家荡产，身败名裂，堕落成一个腐败分子。
（二）端正接受监督的态度。我们应该端正态度，积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。目前，个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性，把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律，也需要他律。如果不能正确对待监督，不及时发现和改正自己的问题，捂着疮疤不让揭，讳疾忌医，最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说，不受制约的权力，必然会导致腐败，掌权者一旦成为脱缰的野马，迟早会掉进悬崖。在当权的日子里，很少考虑党纪和法律，觉得离我太远，有时候做一下批评和自我批评，算是对自己的监督，时间长了，脑子里哪还有党的纪律和法规。
（三）努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围，要求我们面对赞誉，不能迷失方向，而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的职工群众中去，鼓励他们发表不同意见，提出不同看法，主动诚恳地对待他们的意见建议，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止，充分调动和保护职工群众监督的积极性，营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围，只有这样才能听到真话，看到实情，才能时刻保持清醒头脑，提高“免疫力”。
纪检监察工作的特殊性对纪检监察干部有着特殊的要求，乡镇纪委书记必须是当地备受各方面关注的角色、纪委书记能否在言行上严格要求自己，以身作则，直接关系到自己乃至整个纪委班子的形象。因此，作为纪委书记应该是遵章守纪、言行一致、表里如一、坚持原则的表率者，自觉加强党性锻炼，提高党性修养，树立良好的个人形象。如何当好乡镇纪委书记，应从以下三个方面加以努力。 一、 认真履职，注重把握三性 乡镇纪委书记认真履行岗位职责，切实端正党风，政风，强化干部教育，转变机关作风，对加强党的执政能力建设，促进社会的和谐发展起着至关重要的作用。 一是把握主动性。牢牢抓住工作的主动权是争取当地主要领导支持纪委工作的重要手段。要以勤为本，在勤中出智慧、方法、成果要主动汇报工作，主动研究工作，主动做工作。主动汇报工作，即：根据上级纪委的工作要求，结合自己的实际，汇报工作的思路，汇报工作的措施，汇报工作运作中存在的矛盾和需要解决的问题，使主要领导心中经常有着纪委工作的位置，争取当地主要领导对工作的重视，主动研究工作，在工作中要不断研究探索，特别是对工作要有预见性，思想要有一定的超前性。给领导提供一些比较新颖的见解，为领导决策提供参考，避免被动局面的发生。主动做工作，想事做，找事做，今日工作今日毕，决不能一味依赖于领导安排后再去做，要做在领导安排工作的前面。要多深入基层，调查研究，在任何时候决不能打工作的被动仗。 二是注重针对性。一个地区，一个乡镇都有它的实际情况，存在的问题，矛盾的焦点，难点都是千差万别的，而不是千篇一律的，要做好结合文章，将上级精神与本地实际结合起来，将别人的方法与本地实际嫁接起来，为我所用。决不能照本宣科，人云亦云。要注重克服教条主义，本位主义，在注重调查研究，倾听群众呼声的基础上，确定当地纪委工作的长短目标，年度工作突破口。远处要有高瞻远瞩，近处要目标可行具体。只有通过针对性。才能取得成效，才能确保乡党委重要决定，决策等中心工作在当地的正确执行。使干部群众通过这些工作的现象看出内在的本质，扩大影响面，增强影响力，提高震撼力。 三是富于开拓性。要达到三新，即观念要新、思路要新、工作方法要新。观念新主要是要有统揽大局的意识，树立大纪委工作的思想，树立新形势下纪委工作的意识，消除旧的条条框框限制，打破教条的、僵化的思想模式；思路新，主要是要善于围绕不断出现的新情况、新变化，立足于解决新问题，与时俱进，紧跟形势发展的需要，在工作把握好原则基础上不拘泥于老框框。开放型、发散型思维。方法新主要是善于应对不断发展变化的情况、事物，在动态中寻求对策。用足用活上级政策，树立科学的工作方法，以不变伟百变，以千变而为万变，动中有静，静中有变，敢抓、敢管、敢试，坚持原则，秉公执法，敢于碰硬，敢为天下先。 二、统筹协调，处好三种关系 纪检工作是一项政治性。政策性和业务性很强的工作，必须注重策略和技巧，不能蛮干，只能实干加巧干，把“善”字贯穿于工作始终。这样，才能取得良好的工作效果。 一是业务上处理好“上”与“下”的关系。县纪委与乡镇纪委是领导、指导与被领导、被指导的关系。乡镇纪委在具体工作中，要认真履行党章赋予的职责，仅仅围绕县纪委工作的安排部署，扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，定期不定期向县纪委常委汇报工作，经常与县纪委各委室联系、请教，取得业务的指导和支持，从而不断推进乡镇纪委各项工作。 二是班子中处理好“集体”与“个别”的关系。乡镇纪委书记在具体工作中要抓住“一个关键”，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与是反腐败工作的有效领导机制和工作机制。协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，是乡镇纪委书记的重要职责。要积极协助本乡镇将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议，努力当好参谋和助手。对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项，要向乡镇党委多请示、多汇报，听取乡镇党委意见，争取支持。要经常建议党委书记和乡镇长、人大组织班子成员学习廉洁从政各项规定以及其他规律规定，促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。在工作任务落实中，要明确涉及的有关领导、有关单位、有关人员，主动承担起组织协调的责任，敢于协调、善于协调、做到沟通左右、协调内外、联系上下、充分调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的工作合力。 三是工作中处理好“中心”与“”的关系。围绕主题，紧贴中心，服务发展，是纪检工作在任何时候都必须唱响的主旋律。实践证明，纪检工作与经济建设时相互统一、互相促进、那里纪检工作搞的好，那里就政通人和，风正气顺，那里的经济就发展快。纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧紧结合党委中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委在思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。在积极参加党委抓好中心工作的同时，要把主要实践和精力用在纪委工作上，不能“钟了别人的地，却荒了自己的责任田”，要始终做到围绕中心，服务大局，要始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到党委各项中心工作中，真正做到“两手抓，两不误，两促进，实现双赢”。 三、勤学善思，提高三种能力 乡镇纪检工作千头万绪，任务繁重，乡镇纪委书记要按照“政治强、作风硬、业务精、纪律严”的总体要求，紧紧围绕提高反腐倡廉“五种能力”，勤奋学习，深入钻研，不断提高自身综合素质，当好纪检队伍的“班长”，带出一支作风过硬的纪检干部队伍。 一是提高勤奋学习的能力。学习是提高干部思想政治素质的治本之策，是适应新形势、完成新任务的迫切需要，也是提高领导干部自身素质、增强工作本领的重要途径。乡镇纪委书记要树立学习则强、学习则胜和学习为本、终身学习的理念，并积极发挥表率作用。要从提高党的执政能力的高度出发，着力解决为什么学、学什么、怎么学的问题。要深入学习党章和党在农业农村的方针政策，特别要深入学习基层党风廉政建设和反腐败斗争的具体要求和方法举措，掌握市场经济、现代科技、法律、历史等方面的知识，让学习成为一种习惯、一种自觉、一种境界，不断提高自身综合素质。 二是提高查办案件的能力。纪委办案工作是惩治腐败的重要手段，是一项特殊的政治工作，它关系到我们党的执政地位和社会主义国家的基础是否和稳固。乡镇纪委要多向乡镇党委请示汇报，积极争取党委和对这项共组偶的重视和支持，始终保持办案工作正确的政治方向。乡镇纪委书记要增强惩治腐败的政治责任感和历史使命感，要把查办案件放道永葆党的执政地位和国家的长治久安上来认识，保持查办案件的力度，决不能银查办案件难度增大而动摇惩治腐败的决心。 三是提高严于律己的能力。古人言“政者正也”，姜的就是为政者必须严于律己、身正行直。作为乡镇纪委书记，更重要“慎权”、“慎欲”“慎独”，自觉过好名位关、权利关、金钱关、女色关、人情关，做到政治上正、思想上正、品行上正、作风上正。要纯洁社交圈，净化生活圈，决不能因别人的奉承，好处而为所欲为，把组织的告诫、提醒和党纪国法置之一边，做出“一失足成千古恨”的事。
开展批评和自我批评
批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。
批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。
党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则的纷争。
批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。
党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。
领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。
加强对权力运行的制约和监督
监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。
完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。
党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。
营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道。党的各级组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任，又接受各方面监督。
党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。
领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。
对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。
党员、干部反映他人的问题，应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。对通过正常渠道反映问题的党员，任何组织和个人都不准打击报复，不准擅自进行追查，不准取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。
坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督，防止权力失控和滥用。
对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查。任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部取非法调查手段。对违反规定的，要严肃追究纪律和法律责任。
保持清正廉洁的政治本色
建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。
各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。
领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成***人的高风亮节，自觉远离低级趣味。
各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准。
领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。各级领导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制，并将有关情况报告党组织。
全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。
加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，着力解决突出问题，建立健全党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。深入开展党内政治生活准则宣传教育，把党内政治生活准则列为党员、干部教育培训的必修内容。
落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，建立健全问责机制，上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查，各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。
加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。
全面从严治党永远在路上。全党要坚持不懈努力，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
加强信用社人事干部工作的思考
河南省农村信用社 杨玲 董金润－翟勇
当前，随着我省农信社改革步伐的不断深化，,正逐步向金融商业化、现代化、办公自动化的轨道迈进。推动全省农信社快速发展，关键在于领导干部。
一、走出传统人事管理模式的误区,进一步确立人事问题是关系到农村信用社生存与发展的核心问题 农村信用社的人事管理工作在过去是一种封闭型、附属型、虚设型、在农行人事部门腋下生存的一种人事管理制度。而现今职工对信用社人事工作的期望值越来越高,例行的干部任免、调动人员的低标准运作已远远不能贴近广大职工的脉博,尤其是对人事管理的内容、方式有更新的要求。如今要在市场经济中立于不败之地,要想有发展,就要看有没有一支思想过硬、作风深
认真学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称“《工作规划》”），感触颇深。《工作规划》指出：我国已进入改革发展的关键阶段，党风廉政和反腐败斗争的形势仍然严峻、任务仍然艰巨。必须以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。信用社部门是反腐倡廉的主力军，自己不正无法监督别人，也损害国家信用社机关的形象。本文结合学习《工作规划》和本局机关干部队伍建设的实际，就加强信用社干部作风建设谈些初浅思考。
第一，加强学习，着力打牢信用社干部作风建设的思想理论基础。学习是一个政党生命力、创造力的源泉。权力加无知最为可怕。同志把“勤奋好学、学以致用”作为党员干部作风建设的八个方面的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。作风是党性的外在表现，党性强才能作风正。信用社干部更应把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足、作风上的差距，做树立良好风气的模范。
学风作风，作风折射党风。对信用社干部而言，学风似乎很“软”，却能“润物细无声”。一种风气一旦形成，就会在无形中影响人们的想法和做法。笔者所在局的干部学风总体上是好的，但学风不正的现象仍有不同程度地存在着，大致归纳有四种：一是“不学”，缺少学习的兴趣和热情，有的认为自己年纪大了，学不学无所谓；有的强调忙于信用社业务没时间学。二是“浅学”，学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解。三是“歪学”，奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，断章取义，按需所取，甚至存在着个别人玩弄“潜规则”利用信用社之便为己谋利益的现象。四是“死学”，搞教条主义，不顾实际照本宣科，照抄照搬，而不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。可见，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，是全面加强新形势下信用社干部作风建设面临的重要课题。
始终保持***人的浩然正气、高尚情操和革命气节，仅仅靠朴素的感情是远远不够的，必须有科学的理论支持和自觉的思想道德修养。一方面，我们只有通过坚持不懈地学习科学理论，才能牢固树立正确的权力观和利益观，真正从理论上弄清公与私、权力与责任、工作与名利、个人与组织的辩证关系，学习中还要经常想一想“参加工作是为什么？现在从事信用社应怎么做？将来身后该留点什么？”，以此作为我们树立革命人生观的有益滋养；另一方面，我们要想踏准时代的节拍，在工作中有所创新、有所创造，都离不开持之以恒的学习。学习重在自觉，贵在坚持。不学习，就会落伍掉队；不学习，就会闭目塞听；不学习，就会贻误事业，错失发展良机。越是博学的人，越是视野开阔，头脑冷静，正如深水表面，总是波澜不惊，但每临大事有静气，处理问题从容不迫，举重若轻。面对新的本领恐慌，最好的办法是“缺什么、补什么”，加快知识更新，优化知识结构，自觉成为勤奋好学、学以致用的模范。要做到学以致用，信用社干部还要养一点静气。
静气，是一种气质，一种修养，一种境界。养点静气，对信用社干部尤为重要。偷闲不是偷懒，取静不是怕事，而是在日程表里辟出一块安静的绿地，静下心来思考一些问题。很多业务骨干经常在双休日和晚上在办公室、在家中静心学习、灯下思考，在与他们的交谈中都有一个同感，那就是：思考需要心静，多思培养静气。往往心安气静时，思维最为活跃，灵感最易爆发。
静气贵在“养”，靠平时修炼。静，一靠正气支撑。正气在身，淡泊名利，无欲则制，无欲则静，心态平静，心有定力，不为进退滋扰，宠辱泰然不惊，浮躁会远你而去；二要胸有大志。胸怀广阔，志存高远，就不会为一点成绩而骄傲，为一时挫折而沮丧。养点静气，是提高信用社干部素质的需要。一个合格的信用社干部，在正气、志气、勇气、锐气、才气之外，还需要加上静气。
第二，积极实践，努力筑牢信用社干部作风建设的思想道德基础。作风建设重在实践。实践是检验信用社干部作风的根本标准，也是锤炼党员干部作风的关键环节。我们应当用踏踏实实的实践来磨练自己、提高自己，养成优良作风。对信用社干部来说，党内生活是一个重要的实践方面，加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。我们必须坚持党内民主生活和组织生活，不断纯洁党员干部的思想，党员领导干部更应自觉参加党的组织生活，带头开展批评与自我批评，接受党组织的教育和监督。从一定意义上说，日常生活也是一种实践。信用社干部特别是党员干部应注重在日常生活中坚持良好作风，坚持艰苦朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣，在各种诱惑面前站稳脚跟，始终保持***人的本色。
油水多的地方往往滑，并且跌倒了还不好爬起来。信用社干部掌握着一定的权力，是一些人极力讨好的对象，这些人会千方百计用各种武器发起进攻。笔者所在单位对中层干部进行了较大面积的轮岗交流，旨在调动大家的积极性，增强大家廉政意识，拓展大家的信用社业务本领，帮助大家对自己岗位职责有个清醒的认识。信用社干部必须做到：一要净化“交往”，二要做到“慎独”。
交往，是人们的一个重要的社会活动。莎士比亚曾说过：“交不在多，得一人可胜百人；交不论久，得一日可逾千古。”此话不是说交少益善，而是说要真交、交。我意为，交往是君子之交、道义之交、心灵之交，淡若水、深似海。交往重在秉赤诚，持真心，与人平等，不媚上，不傲下，重在思想砥砺、知识互补、情感抚慰、怡情悦性，唯此才能两心相通，心灵得洗涤，感情葆纯真。然而，社会复杂，人情险恶，交往之中难免有龌龊，有“猫腻”，这就要求我们不仅要有善心和真意，还得有鉴别力和判断力。人之相交，有刎颈之交、莫逆之交、患难之交、君子之交、忘年之交、一面之交、市道之交、世交、故交等等，不论什么交往，或大或小，或表或里，都有缘由。怎么交往，要有一颗真心，不离根本，不失正义；有一双慧眼，不迷方向，不被遮挡，把好交往的“度”。
净化交往，关键在永保善意，去掉功利心理、逢迎心理、炫耀心理、攀附心理、虚荣心理。以财而交，财尽交绝；以权而交，权落交疏；以色而交，色衰交尽，历来如此。交往，可以互利，但不是相互利用；可以相帮，但不能超出原则范围；可以取悦，但不是虚荣讨彩。平等是友谊的天平，真诚是交往的信符，奉献是交往的真谛，若人们都这么想这么做了，社会将会更和谐。只有净化交往，才能防止蜕变。大量事实表明，一些党员干部生活作风蜕变的拐点，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，有些还有权色交易从中作怪。如果信用社干部在生活作风上不检点、在道德情操上出现滑坡、在金钱面前低头气短，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。
“慎独”以自省作为起点和基础，强调道德修养必须在“隐”和“微”上下功夫。认为在最隐蔽的言行上能够看出一个人的思想，在最微小的事情上能够显示一个人的品质；强调道德修养必须达到这种境界，即在无人监督、无人知道的情况下，也能严格按道德原则办事；强调在社会公利和个人私利的对抗中要自我教育、自我监督、自我克制、自我完善，始终保持“慎独”的坚定性和自觉性。
“慎独”是信用社干部的优秀品质之一。一些腐败分子滑向违法犯罪深渊的一个重要原因，就在于不注重自己的道德修养，“独”处不“慎”啊！信用社干部的“慎独”，具体应做到“十慎”：一是慎始，把好“第一次”关口，防止“千里之堤，溃于蚁穴”；二是慎终，做到精神支柱不倒、权力期权不用，防止晚节不保；三是慎权，防止滥用权力，以权谋私；四是慎欲，不被钱、色、名等私欲俘虏；五是慎内，就是要管好自己的配偶和子女；六是慎友，交有德之朋，绝无义之友，防止被损友“拉下水”；七是慎微，做到“不以恶小而为之，不以善小而不为”，防止小节上的蜕变；八是慎言，既敢讲真话，又要着眼大局，讲团结话，防止口无遮拦；九是慎断，要认真搞好信用社调查，科学缜密判断，防止违背规律、不尊重历史、不尊重实际，主观武断；十是慎威，即不滥施信用社权威。“慎独”的要义在于常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。既要以贤人的高风亮节怡情养性，又要以贪官身败名裂的教训自警。如此每日“三省吾身”，才能逐渐达到“慎独”之境界，才能真正做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。 第三，完善制度，强化健全信用社干部队伍建设的长效机制。加强制度建设对于作风教育真正取得实效极为重要。我们不能放松对自己的政治要求、学习要求、工作要求、纪律要求，为确保信用社干部教育落到实处，我们还应多层次、多方面强化和健全有利于机关干部转变作风的制度。
一要健全民主制度。党内民主是党的生命。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证，也是今后5年《工作规划》的目标和要求。因此，首先，要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。领导班子自身不硬难以服众。其次，要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任信用社和质询制、问责制等制度。二要健全监督制度。权力失去监督，不良作风就会出现，甚至产生腐败。要认真执行党内监督的各项制度，完善监督机制，要进一步健全信用社行为约束机制，加强对信用社权力运行的制约和监督，加强对信用社干部特别是热点岗位信用社干部的监督，促使大家正确行使权力，必须强调的是，对信用社干部的监督管理，不仅是八小时以内的，还要管八小时以外。三要健全有关工作制度。要不断学习执行6号令。实施信用社项目时，对编制信用社方案、收集信用社证据、编写信用社日记和信用社工作底稿、出具信用社报告、归集信用社档案等全过程实行全面质量控制，强调信用社项目责任评估和追究制度。通过强化工作制度，引导广大信用社干部真正把心思用在事业上、情感贴在民心上、作风拧在求实上、成绩记在集体上。四要健全作风教育制度。信用社干部作风不仅关系到信用社干部个人的品行和形象，而且还关系到信用社机关在公众中的威信和形象。信用社干部要知所守、知所辨、知所拒，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，同时要充分运用党内外教育，形成作风教育的合力，确保教育得到落实、取得良好成果，以教育的成效促进各项制度的落实。五要健全群众评议制度。纪律不仅是事业成功的保证，对信用社干部个人而言，也是挡在悬崖边上的一道护栏，是一种关爱和保护。党纪政纪是严肃的，群众的眼睛更是雪亮的。要充分发挥纪检、监察的积极作用，正面引导广大信用社干部自觉用党纪政纪约束自己，自觉置于群众的监督之下，不断推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，这样就能不犯或少犯错误。
干部要守住的五道关口如下：
一要守住政治关。
守住政治关，必须时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易。
二要守住权力关。
始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。时刻牢记权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，处理好公和私、情和法、利和法的关系。
三要守住交往关。
交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。年轻干部在社会交往中，不能有贪心私心，不能以权谋私，否则就可能在“围猎”中被人捕获。
四要守住生活关。
培养健康情趣，崇尚简朴生活，永远保持本色。道德问题是做人的首要问题、基本问题。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德失范开始的。
五要守住亲情关。
严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止亲属子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己拉下水。
廉洁从政4提倡4净化。提倡树立“家庭助廉”意识，争做廉洁楷模，把好“家门”守好“后院”当好“廉内助”弘扬“勤俭促廉”传统，做好“贤内助”营造家庭廉洁文化氛围，争当文明家庭。进化学习圈、生活圈、社交圈和圈。
党员领导干部的腐败问题归根结底是权力监督制约不到位，而违纪违法行为很多都始于监管相对缺乏的“八小时以外”。由于党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈复杂而隐蔽，成为预防腐败的关键环节，也是监督的难点。近期，广东省惠州市纪委调研组取网上问卷、召开座谈会等方式，对领导干部“八小时以外”监督管理情况进行了调研，分析存在问题，并提出对策和建议。
存在的问题
从统计情况看，这次网络调查问卷共有130名干部群众参与。近80%受访者认为加强领导干部“八小时以外监督”很有必要；分别有12.5%、16.41%、28.91%的受访者认为本地区领导干部“八小时以外”监督工作“一般”、“较差”、“很差”。可见，社会各界对领导干部“八小时以外”监督的持续关切与“八小时以外”监督落实难、见效难、突破难之间的矛盾越来越凸显。总的来说，对领导干部“八小时以外”监督还较薄弱，有的甚至是空白，主要有以下四种情况：
监督范围不够清晰。开展“八小时以外”监督，首先要明确监督的范围。但目前各地对“八小时以外”监督尚缺乏统一的认识，工作时间外哪些活动、哪些场所、哪些要素应当纳入监督范围，简单地从时间点来划分缺乏科学性和合理性。对领导干部八小时之外的监督，既要顾及其必要性和可行性，也要考虑到领导干部作为一个国家公民，在法律之下，也有自己正常的社交生活和合法权益。目前，还没有一个标准，来界定领导干部“八小时以外”的监督范围和内容，在实际工作中难以操作。
监督主体不够明确。对领导干部“八小时以外”的监督，应该由谁负责，谁是监督主体，没有明确规定，实际工作中，各种监督力量都难以发挥作用，上级监督力度虽大，但多数情况是鞭长莫及，不易监督；下级则讳莫如深，不敢监督；同级也大多撑台不拆台，一团和气，不愿监督；纪检监察机关、组织部门和执法机关，因受时间、空间限制，对领导干部的活动情况不易掌握，监督也难于到位；家属及身边人员休戚相关，不去监督。根据问卷调查，群众普遍对“群众监督”、“新闻舆论监督”比较认可，分别达到92%和88%，但这一监督方式的持久性和有效性还需予以保障。
接受监督态度不够端正。对于领导干部“八小时以外”的监督工作，长期以来难以形成一个良性监督氛围。作为被监督者，接受监督的意识比较欠缺，抵触心理比较强烈。作为监督人员，有的出于务实的考虑，认为谁都有“八小时以外”的生活圈和朋友圈，对此监督容易伤了和气，也害怕打击报复。因此大多不愿意过问“八小时以外”的事情，即使知道一些，也睁一只眼闭一只眼。
监督措施不够有力。对领导干部“八小时以外”的监督还是不够有力，工作比较滞后，主要体现在四个方面：一是信息掌握滞后。监督工作要深入开展，首先信息渠道要全面、畅通。许多时候我们没有把握准“八小时以外”的关键，依然把信息收集的关注点放在领导干部的工作圈，而忽略了各种苗头倾向多发于生活圈、社交圈，导致违纪违法线索的收集存在“盲区”。二是监督方法滞后。目前对于领导干部“八小时以外”的监督，方式方法不够灵活多样，还停留于传统的监督思维和方法，不注重监督方法创新，没有结合经济社会的转轨、干部工作生活方式的转变、活动范围空间的拓展，效果不够理想。三是监督制度滞后。目前，对领导干部的监督更注重干部的工作圈，而忽视了社交圈、生活圈，对“八小时以外”的监督没有建立一套操作性强的监督制度或实施细则。在问卷调查中，45%的调查对象都建议要建立对领导干部“八小时以外”监督的群众举报制度、群众举报奖励制度、群众评议制度、纪检监察机关和组织部门不定期检查制度。四是防范措施滞后。“八小时以外”监督的关键点在于“防”。但目前领导干部“八小时以外”监督仍然偏重于案发后的惩处，如近年查处的领导干部违纪违法案件，大多数都是犯了“病”才被发现，出了问题才查处，对于违纪违法事前、事中的教育惩戒落实得不够，抓早抓小抓预防方面做得不够，使监督陷入了“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。
对策与建议
我们认为，对领导干部“八小时以外”的监督管理，这种监督时间的延伸和监督空间的拓展是必要的，但不是治本之策；净化领导干部交友圈、生活圈、社交圈是必要的，但不是关键所在。这些，只是作为对领导干部日常监督管理的一种必要的补充。规范领导干部用权，防止权钱交易、权色交易、权权交易等违法行为发生，归根到底还是要从建章立制入手，还是要突出重点，把握关键环节，把权力关进制度的笼子里。
突出重点对象。对领导干部“八小时以外”的监督，要突出重点，把握关键。一要突出重点岗位领导干部的监督。根据问卷调查显示，38.43%的调查对象认为要重点加强对各单位“一把手”以及重点岗位掌握有一定实权的正副职和中层干部“八小时以外”的监督管理。此类领导干部手握实权，极易被别有用心者在“八小时以外”腐蚀诱惑。要把监督与管理、他律与自律、八小时之内与八小时之外监督有机结合起来。二是突出对有苗头性倾向领导干部的监督。调查结果显示，30.%的调查对象认为要重点加强对此类干部“八小时以外”的防范。对存在违纪违法苗头的领导干部，如信访投诉举报比较多，平时工作萎靡不振，热衷于拉关系，经常不在岗的，要取及时谈话提醒，防微杜渐。
抓住关键环节。问卷调查中，31.96%的调查对象认为领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大、时间空间上跨度大，行踪不可控，具有较强的隐蔽性和复杂性。因此，要对领导干部进行及时有效监督，必须抓住薄弱环节，突出监督重点。要从一些重要节点、重要时期寻找突破口，把工作做在前面。一是重要节点不放过。大多数领导干部在其个人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、生病住院、生日寿辰以及重大节日期间，能够做到廉洁自律，以党纪法规严格要求自己，随时向组织部门报告重要事项，但少数领导干部可能难以抵制各种诱惑拉拢。二是重要时期不放过。领导干部在任职期间出现职务升迁、换届选举、重大人事安排、负责重大建设项目、购项目实施前期、重要案件办理期间以及领导干部外出学习考察期间等时期，容易出现买官卖官、以权谋私等违纪违法行为，而且这些行为大多在领导干部“八小时以外”完成，因此对这些重要时期加强事前监督显得尤为重要。三是重要区域不放过。一些领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，时常进出高档酒店餐厅等场所，而这些场所往往都是腐败高发频发的“重灾区”。调查问卷显示，13.08%的调查对象认为领导干部“八小时以外”的腐败包括接受相关单位和人员吃请和高消费。因此，对领导干部“八小时以外”的监督，不能放过这些重要地方。
增强监督合力。要充分发挥党内监督，家庭监督以及人民群众、新闻媒体和其他社会组织、人民团体等社会监督的重要作用，形成监督合力。一是强化班子内部监督，阻断权力向“八小时以外”转移。领导干部之间要互相加强监督，自觉净化“八小时以外”的“三缘三圈”：以血缘为基础的家庭圈、以地缘为基础的邻里圈、以事缘为基础的朋友圈。二是发挥执法部门监督作用。强化公安部门对场所的检查监控，定期不定期在上文提到的一些“重要地方”进行明察暗访，了解领导干部“八小时以外”在公共场所的动态，及时发现违纪苗头，有针对性地做好预防工作。三是加强媒体监督。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒介以及微博、微信等新兴网络传播渠道，曝光领导干部“八小时以外”的违纪违法问题，增加领导干部“八小时以外”生活的透明度。同时，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果，着力强化监督的震慑作用。四是发动群众监督。调查问卷结果显示，在领导干部“八小时以外”的监督方法方面，得票率最高的选项为强化群众对领导干部的监督，占26.36%。此外，在完善监督制度方面，问卷结果显示，排名前三的选项依次是：群众举报制度（16.61%）、群众举报奖励制度（15.03%）和群众评议制度（13.99%）。因此，建议相关部门主动深入基层了解掌握领导干部“八小时以外”的实际情况。同时，可以对外设置监督举报箱，公布举报电话，积极鼓励群众参与监督。
建立长效机制。有23.9%的调查对象则认为，现行的法律法规还不健全，要靠制度保障监督。因此，要更加注重建立领导干部“八小时以外”监督长效机制。一是强化群众对领导干部的监督。建立群众评议、群众举报奖励制度，充分发动群众、依靠群众监督领导干部“八小时以外”的活动。二是建立外出活动汇报制度。领导干部因公出差或私事外出都应履行请手续，及时向有关部门或有关领导汇报活动情况。三是建立“廉内助”教育培训制度。定期举办“廉内助”培训班，加强对领导干部家属的廉政教育，提高思想素质，树立良好家风。四是健全惩处问责机制。问卷调查中，认为防治领导干部“八小时以外”腐败最有效的办法，选择“要靠惩处震慑，提高领导干部‘八小时以外’违规成本”的占28.91%。对党员干部违反廉政规定的，应严格查处。同时建议实行严格的责任追究，本部门本单位出了问题，主要领导和班子成员应发现而未发现，或发现后没有制止纠正的必须受到相应的责任追究。
（资料来源：中纪委网站）
新形势下，如何加强领导干部的作风建设呢？我认为，要着力做到“六个强化”：
一是强化责任意识，树立勇于拼搏争先的新风正气。责任是一种奉献，一种使命，也是一个领导干部职业道德的体现。树立强烈的事业心和责任感，这既是一种思想上的觉悟和境界，也是能力和水平的体现。领导干部要以发展一方为己任，进一步解放思想，不断增强发展意识和责任意识，要牢记加快发展是领导干部的第一责任，强化“不进则退，进步慢就是落后”的思想理念，要做到从我做起，向我看起，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，并不断增强工作上的自觉性和主动性，同时进一步树立“发展慢就是不称职,不作为就是失职”的观念,科学制定发展规划,认真落实领导干部目标责任制,推动事业向前发展。
二是强化进取意识，树立学以致用的新风正气。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。我们必须加强对学习的领导，从思想上、行动上、制度上促进学风的进一步好转。首先要在学习上要坚持两手抓，一手抓强制性学习，一手抓自学；要坚持行之有效的好做法，坚持抓好党组织（中心组）的理论学习制度和领导干部的专题培训活动，为广大的干部、职工创造良好的学习条件，促其学习与提高；其次要进一步倡导领导干部闲时求知，搞好自学，要定期明确学习主题，推荐学习书目，善于发现和推广学以致用、学有所成的好典型，引导大家形成“以学为荣、以用为本”的好风气。要坚持理论联系实际的学风，紧密结合改革与发展、社会稳定与和谐，民族团结与进步等重大课题学习与研究，把学习的体会和成果转化为谋划工作的好思路、改进工作的好措施、领导干部的好本领。
三是强化大局意识，树立令行禁止的好风气。“不谋全局者，不足以谋一域”。强化大局意识，则要正确处理好局部与全局、个人与整体的关系,要使广大的领导干部跳出小天地、小圈圈，要胸怀大局求发展：副职要站在正职的角度去思考、去建议；中层干部要顾全大局、从全局利益出发谋发展、出主意；也就是我们常说的“要提高一级想问题，降低一级抓落实”。对不顾大局、执行力差的干部，要敢于理直气壮地进行批评与指正，并及时进行思想帮助，努力使各级领导干部进一步增强树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，真正做到顾全大局，令行禁止，政令畅通，和衷共济，团结奋斗，推动又好又快发展。
四是强化艰苦奋斗意识，树立乐于奉献公道正派的好风气。艰苦奋斗、勤俭节约是我党的优良传统和作风，也是中华民族的传统美德,又是社会主义核心价值体系的一个重要内容。领导干部要以身作则，率先垂范，牢记“两个务必”，始终做到在工作上高标准，在生活上严要求，带头发扬艰苦奋斗的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；要学会在各项工作中精打细算，严格把关，珍惜国家、单位及干部与职工的财富和生命。领导干部要肯吃亏，善吃苦，舍得牺牲，为人处事要做到公平与公正，在政治上要清醒坚定，在思想上要坦荡磊落，同时要始终坚持“五公”即：出以公心、维护公正、坚持公道、处事公平、提高公信，做公道正派表率。要保持一颗平常心，时时置身于群众之中，接受群众监督，以良好的形象树立领导干部的浩然正气。
五是强化求真务实意识，树立真抓实干的新风正气。要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从事务性工作中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩；要坚持好跟班劳动和蹲点制度，到一线去了解情况，心贴心地与职工进行感情沟通和交流，从群众反映最多的问题上寻找工作的突破口，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。 定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底，一些关键的、重要的环节，要身先士卒，要超前指挥，并努力抓紧、抓好事中与事后的日常管理与监督检查工作。
六是强化道德意识，树立追求高尚的新风正气。领导的好恶对群众具有很大的影响力和示范性，常言道“楚王好细腰，宫中多饿死；吴王好剑术，国人多伤疤”。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，率先践行社会主义核心价值体系，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，塑造好“官德”，同时要讲操守，重品行，防微杜渐，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味；要注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，特别是对那些怀揣着个人目的而产生的“迎来送往”与“礼尚往来”要保持高度警觉，要时刻检点自己生活上的方方面面，始终保持***员的政治本色。
作风建设永远在路上。希望我们各级和党组织的领导干部们要把“三严三实”作为检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子，要时常对照与检查自己，从严上要求、向实处着力，做到内化于心、外化于行、固化于制，保持力度和韧劲，努力做到善始善终、善作善成，争取把自己锻造成为一名“政治坚定、执政为民；求真务实、乐于奉献；敢于担当、锐意进取；艰苦奋斗、勤俭节约；为人正派、廉洁奉公”的好领导、好干部。
