干部要守住的五道关口如下:
一要守住政治关。
守住政治关,必须时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定,决不当两面派、做两面人,决不拿党的原则做交易。
二要守住权力关。
始终保持对权力的敬畏感,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。时刻牢记权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利,处理好公和私、情和法、利和法的关系。
三要守住交往关。
交往必须有原则、有规矩,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。年轻干部在社会交往中,不能有贪心私心,不能以权谋私,否则就可能在“围猎”中被人捕获。
四要守住生活关。
培养健康情趣,崇尚简朴生活,永远保持本色。道德问题是做人的首要问题、基本问题。大量情况表明,道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路,大多是从操守不严、品行不端、道德失范开始的。
五要守住亲情关。
严格家教家风,既要自己以身作则,又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止亲属子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己拉下水。
如何解决好对党员干部“八小时以外”的监督,加强对他们业余时间的管理,引导他们热爱本职、遵纪守法,真正做到“八小时以外”与“八小时以内”一个样,笔者认为应从内部监督、外部监督和重点监督这三个方面下狠功夫。
(一)加强内部监督,发挥内部监督力作用
1.加强党员干部的思想政治工作,增强自身的“免疫力”。 一些领导干部之所以在“八小时以外”管不住自己而犯错误,原因虽多,但最根本的原因还是世界观、人生观、价值观出了问题,是不良心理,不健康的思想起了作用。解决这个问题必须加强教育。一是在党员干部中深入开展党性及世界观、人生观、价值观、道德观教育,克服拜金主义、享乐主义、个人主义思想,树立全心全意为人民服务思;二是加强讲学习、讲政治、讲正气的思想教育,提高全体党员政治素质及各项工作能力;三是加强“四自”教育,使领导干部在八小时以外做到“自尊、自重、自警、自励”,做到生活上寡欲,行动上慎独;四是加强警示教育,做到警钟常鸣,使领导干部自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理,自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,自觉接受组织和群众的监督,把本县贪污腐败案件制作成专题教育片,形成近距离震慑;五是加强政治教育,提高党员干部思想政治素质,增强总揽和驾驭全局的能力,提高党员干部领导政治敏锐性,保证党员在任何复杂政治环境下不迷失方向。
2. 加强“八小时以外”的相互监督,构筑防变的“隔离带”。
一是严格坚持党的民主集中制制度。2013年12月出台《福海县“三重一大”事项集体决策暂行规定》,凡涉及“三重一大”,都应坚持集体讨论、民主决策,不得个人或少数人说了算,防止个人独断专行。二是进一步完善重要环节的决策与监管制度。为加大对工程招投标、土地批租、产权交易、专项资金分配、拨付等重要环节的监督力度,我县2013年12起草《福海县党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”实施细则(试行)》,2015年1月县委正式下发《福海县党政机关、事业单位实行党政正职“四个不直接分管”制度的暂行办法》,阻断权力向“八小时以外”转移,从源头预防权力在八小时以外“寻租”。三是严格党内民主生活会制度。要把“八小时以外”存在的问题列入民主生活会的内容,进行自我剖析,开展批评与自我批评。从而在班子内部形成相互监督的氛围。四是在单位部门内设立兼职廉政监察员。党员干部八小时以外的生活圈子虽然较大,但同事之间常常仍在八小时之外的生活圈内,俗话说:“近朱者赤、近墨者黑”,党员干部在八小时之外的交友圈决定了党员干部是否能够保持廉政从政。因此,同事之间应当发挥好互相监督的作用,避免同事交友不当,应当构筑好拒腐防变的“隔离带”,发挥部门廉政监察的作用。
3. 加强“八小时以外”监督的制度建设,构筑拒腐的“防火墙”。制定《党员干部八小时以外行为规范》,对党员干部八小时以外的行为规范进行细化,明确规定党员干部在八小时之外的言行举止,明确规定不得有的涉及公权力的禁止性行为。建立党员干部生活重大事项报告制度。规定党员干部在婚姻发生变化,操办个人及直系亲属婚丧嫁娶等事宜都必须提前向纪检监察部门报告。建立廉政谈话制度。单位负责人应不定期与本部门党员干部谈一次心,随时了解党员干部所思所想,了解他们八小时以外的生活情况。建立责任追究机制。对党员干部违反八小时以外廉政规定的,应严格进行责任追究,以发挥制度的警示作用。
(二)加强外部监督,发挥外部监督力作用
1.发挥家庭监督作用。家庭对个人的影响是很大的。党员干部在“社交圈”、“生活圈”中发生的一些细化,家属特别是配偶应当是在第一时间能够察觉。因此,应当充分发挥好“廉内助”的作用,首先加强对党员干部配偶、子女的警示教育,每年邀请领导干部配偶参加“家庭助廉承诺”活动,观看警示教育片,2015年福海县纪委组织县四套班子领导、乡镇(场)及县直各单位主要领导家属分两次共80余人到福海监狱零距离聆听职务犯罪人员现身说教,到廉政教育基地进行警示教育,发放“家庭助廉承诺书”,并进行座谈,帮他们算好“经济账、政治账”,让他们认识到管好自家人的重要性,让他们主动当好廉政建设的宣传员、监督员和护航员。二是树立一批“廉内助”典型,进行正面示范教育。定期与党员干部家属进行沟通交流,了解党员干部的兴趣爱好和“八小时以外”的活动情况,防患于未然。
2.发挥群众监督作用。领导干部来源于群众之中、生活于群众之中。生活在领导干部周边的群众,对领导干部的情况最熟悉。必须发动群众,依靠群众,让更多的群众参与到监督中来。一是建立领导干部“八小时以外”监督信访举报制度,公开举报电话,设立举报信箱、监督网站等,鼓励群众参与监督;二是聘请人大代表、政协委员、党外知名人士以及社区群众代表担任特邀监督员,请他们对领导干部“八小时以外”的活动进行监督,一旦发现有违纪违法情况,立即向纪检监察机关汇报。三是建立纪检监察与领导干部居住地群众联系制度。定期走访领导干部的左邻右舍,了解领导干部在“八小时以外”遵守社会公德、家庭美德、邻里关系、社会交往、廉洁自律等方面的情况。通过以上综合措施,在更广阔的社会空间“”监督对象。
3.发挥新闻舆论监督作用。对领导干部“八小时以外”应遵守的道德准则和行为规范要多加宣传,对少数领导干部“八小时以外”违德、违纪、违法行为要公开曝光,从而警示领导干部从中吸取教训,经常自警、自省,切实做到慎独、慎欲、慎权,树立良好的社会形象。
(三)加强重点监督,增强重点监督的针对性。
由于领导干部“八小以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大、时间空间上跨度大,具有较强的隐蔽性和复杂性,凭借现有的人力、物力和监督手段,很难对领导干部进行及时有效监督,因此,在加强日常监督的基础上,必须实出重点,加强对重点人物、重要时期、重要地点的监督。
第一、加强对重点人物的监督。一是各级行政事业单位一把手以及掌管人、财、物和工程发包、监理、验收等有一定实权的副职和中层干部,这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀;二是在日常工作、生活、作风上已出现问题征兆的干部,如平时工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擞,热衷于吃喝穿戴,经常参与、的人。
第二,要加强对重点时期的监督。一是本地或本单位干部人事调整期,提拔任用干部期;二是重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期;三是领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学,本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期;四是元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日期。这些时期多是拉拢感情、行贿受贿、权钱交易、收敛钱财等行为的高发期,强化对这段时期的监督,就抑制了“权力腐败”最重要的发生期。
第三,加强对重要地点的监督。宾馆、饭店、美容厅、歌舞厅、夜总会等休闲场所及领导干部的住宅,这些场所,往往是少数领导干部“八小时以外”吃喝嫖赌、权钱交易、权色交易,最终滑向犯罪的深渊的重要场所,强化对这些场所的监督,就等于端掉了腐败分子的“交易市场”。
加强对党员干部“八小时以外”监督的保障
(一)建立党员干部“八小时以外”的考核机制。党员干部的形象没有八小时内外之分,实施“八小时以外”考核能更完整、准确地考核公务员的德、能、勤、绩、廉。为了更好地掌握党员干部“八小时以外”的活动情况,应当要求党员干部对自己“八小时以外” 外的主要活动进行记录汇报。同时,要组织纪检监察部门对党员干部“八小时以外”的活动情况进行考核。提拔干部时,应先听取纪检监察部门的意见。考察干部时,既要看干部“八小时以内”的表现,也要看其“八小时以外”的表现;既要考察其工作圈,也要考察其生活圈、社交圈。对“八小时以外”有违纪违法情况反映的,应暂缓提拔;经调查问题较轻的,应及时进行提醒教育;确实存在严重问题的,应取消提拔资格,并交纪检监察和司法机关从严处理。
(二)建立党员干部“八小时以外”监督的责任追究机制。对党员干部违反八小时以外廉政规定的,应严格进行责任追究,以发挥制度的警示作用。同时可实行连带追究,要在党员干部内部真正形成相互监督、彼此约束的机制,凡党员干部的领导未能发现问题或没有履行监督职能的,就追究党员干部领导的责任,以此来不断党员干部内部相互监督的责任感。在责任追究上,要坚持一把尺子量到底,追究力度一个样,使内部监督由“软监督”变为“硬监督”。
“千里之堤,溃于蚁穴”。让反腐之“镜”聚焦到八小时之外,就是要防堵这些细小漏洞,让干部在小违纪时就能及时被发现,就有人管、有人抓,防止滑向违法犯罪。一系列的反腐实践告诉我们,权力越大,监督越要严格;权力越集中,监督越要公开。从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手,见微知著,抓早抓好,让权力真正在阳光下运行。
1、知行合一,树廉洁自律意识
常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经常“把廉脉”、“敲廉钟”,在生活圈、交际圈和休闲圈等“八小时以外”活动中注意言行、注重形象、自觉执行相关请示报告制度,主动接受监督,把“守纪律、讲规矩”的政治要求转化为个人的自觉行为。
2、见微知著,扬崇廉拒腐作风
慎独、慎友、慎微,自觉遵守党的纪律和规矩、社会公德,从日常言谈举止、穿着打扮、社交活动、文化等方面的小事小节见微知著,坚决抵制各种诱惑,自觉做到非份之礼不收、不义之财不取、分外之物不拿,见于未发、禁于未萌。
3、廉洁齐家,弘文明清廉家风
坚持以德治家、以廉保家,弘扬艰苦奋斗、勤以养德、俭以助廉的优良传统,在家庭生活中不慕奢华、厉行节约、反对浪费,积极培育良好家的家风,充分发挥模范先锋作用,争当家风建设的表率。
具体做法:
一、严格遵守党员干部八小时以外行为规范,不做明令禁止行为和加强监管行为,少做谨慎参与行为,多做积极提倡行为。
二、自觉净化社交圈,注重各种社交场合个人言行和身份,不滥用职权和职务影响。
三、自觉净化生活圈,严格要求配偶、子女及其配偶和身边工作人员。
四、自觉净化休闲圈作风正派,情趣健康不大吃大喝,不乱伸乱拿。五、自觉接受党和人民的监督,正确行使人民赋予的权力。
作风是一个党的性质、宗旨的重要体现,是实现党的纲领、目标、任务的重要保证。保持党的纯洁性,核心在于作风纯洁,改进和加强党的作风建设,关键在于领导干部。加强领导干部的作风建设,提高领导干部的道德修养,既是当前保持党的纯洁性的客观要求,又是社会的呼声,更是人民的心声。我们要清醒地看到,一些领导干部作风不正问题仍然突出,给党和国家,给人民群众生产生活带来了不良影响,必须引起全党的高度重视。加强领导干部的作风建设是一项长期、艰巨和迫切的战略任务,我们要增强忧患意识,取切实有效的措施,着力解决存在的突出问题,大力加强领导干部作风建设。
一、以抓学习为切入点,改进领导干部学习风气
学习是领导干部增长才干,提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下,领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习,不在学习中不断提升自己,就难以完成肩负的历史使命,甚至难以立足于这个时代。当前,对领导干部来说,学习就是工作,就是必须承担的责任和使命,只有勤奋好学,学以致用,才能坚持与时俱进,创造性地开展工作。那种认为不学习照样能够干工作,不愿意用心学习的想法;那种满足于一知半解,不愿学的态度;那种借口工作忙不去学习或敷衍了事的做法;那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象,都是十分错误的,也都是十分有害的。领导干部必须牢固树立终身学习的观念,从领导工作的实际需要出发,优化知识结构,把学习的体会和成果转化成为谋划工作的思路、促进工作的措施、提高领导工作的本领,特别是转化为领导科学发展、推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
二、以抓教育为切入点,改进领导干部工作作风
领导干部的作风,是其政治水平和道德素质的外在反映。良好作风的形成,仅靠个人自觉是不够的。领导干部的好作风来自领导干部个人的实践锻炼、品德修养,也来自组织的教育管理。加强领导干部的作风建设,必须坚持从思想道德教育这个基础抓起,逐步提高领导干部的自律意识,使之牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。当前领导干部存在的作风问题,毋庸讳言,与对领导干部的教育管理尤其是经常、严肃、有效的批评规诫还很不够,甚至干部出现的毛病却不敢批评、规诫,而是一味迁就照顾,结果既害了干部本人,又影响党的形象和威信。因此,严把教育管理关是加强领导干部作风建设不可缺少的重要一环。当前党的各级党校必须充分发挥“主阵地”的作用,把加强领导干部作风建设纳入到主体内容,让党校这个“大熔炉”把领导干部自身在作风方面存在的问题熔化掉。同时,各级党委要坚持思想教育经常抓、长期抓,使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,自觉做到“自重、自省、自警、自励”。
三、以抓制度为切入点,改进领导干部行为规范
要针对体制上存在的缺陷和漏洞,不断加以改革和完善,用制度规范领导行为,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过制度建设来培养和弘扬领导干部的良好作风,这是我们党加强党的建设的一条重要经验。抓制度建设,一要抓好选人用人机制建设,以正确的用人导向,带出好的作风。二要完善党内民主、党务公开制度。进一步改革和完善民主决策机制,实行重大决策的听证、公示、咨询等制度,保证科学决策;完善各级党的全委会、常委会议事规则和决策程序,严格执行票决制;完善党代会制度,推行党代表责任制,实行党代表提案制度,落实党代表的权利。推进党务公开,凡是干部群众关心的党内热点问题,只要不涉密,都要予以公开,接受党员和群众的监督。三要抓好领导干部考核机制建设。重点在考核内容、考核程序和考核方法上下功夫。在考核内容上,不仅要考核领导干部的才,更要考核领导干部的德。在考核程序上,重点落实考察报告、述职述廉、民意测评、考核谈话、意见反馈等具体措施,不断促使干部考核质量的提高。在考核办法上,要坚持定量与定性考核相结合,班子集体与个人考核相结合、当前与长远考核相结合的办法,提高领导干部考核工作水平。四是要树立制度的权威,坚持制度面前平等。特别是对已经出台的制度,要切实抓好落实,对规避制度、违反制度甚至破坏制度的,必须及时纠正,并追究责任。
四、以抓监督为切入点,改进领导干部廉洁意识
良好作风的形成,离不开个人的不懈努力和组织的教育管理,也离不开必要的监督约束。总书记在十七届中央纪委七次会议上指出:“严格的监督是防止党员干部腐化变质,维护党的纯洁性的有力保证”。当前抓监督,一要强化以思想教育为基础的自我监督。通过科学理论的灌输、正面典型的激励、反面案件的警示,使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二要强化以拓宽渠道为途经的群众监督。积极建立健全群众监督干部的参与机制,形成干部监督管理的强大合力。三要强化以民主集中制为内容的党内监督。进一步加强集体领导,防止党内议事“一言堂”。四要强化以媒体为手段的舆论监督。通过运用各种舆论工具,特别是大众媒体对领导干部作风方面的监督,真正形成一种良好的舆论监督氛围。
五、以抓宗旨切入点,改进领导干部服务意识
人民群众是我们党的根本所在。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,这是衡量领导干部作风是否端正的试金石。领导干部必须时刻摆正自己和人民群众的位置,遵循全心全意为人民服务的宗旨,做到立党为公,执政为民,在思想感情上要贴近群众,职位越高越要注意同群众保持密切联系,要深入基层,了解民情,体察疾苦,汲取智慧,获得力量。把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策兼顾人民群众的现实利益和长远利益。既反映大多数群众的普遍愿望,又兼顾部分群众的特殊要求。把解决民生问题放在各项工作的首位,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。
六、以抓勤俭为切入点、改进领导干部节俭意识
生活作风建设。一是要深入进行“坚持艰苦奋斗、反对享乐主义”的教育,倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费;二是大力倡导生活正派、情趣健康的良好风气,继承优良传统,弘扬新风正气;三是加强思想道德修养,领导干部要讲党性、重品行、作表率,自觉践行社会主义荣辱观,模范遵守党纪国法,坚决反对和抵制低级趣味的生活方式,始终保持***人的高尚情操和革命气节;四是要加强对领导干部的管理和监督。“八小时以内”的“工作圈”要管,“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。管理监督措施应当由虚变实、由粗变细,切实改变目前雷声大、雨点小或只说说而已的状况。对那些置若罔闻、违纪违法、丧失操守原则的腐化堕落分子,应当严肃查处,以儆效尤。
领导干部的优良作风是一种崇高的精神,是一种伟大的力量。始终重视和加强领导干部作风建设,并以此推动党的作风建设,我们党才能永葆纯洁性,永远走在时代潮流的前头,不断创造新的伟大辉煌。(作者单位:巴东县经济和信息化局)
考察领导干部的生活圈、社交圈,首先要对“生活圈”、“社交圈”有一个比较明确的界定。领导干部的生活圈、社交圈,因工作职务、个人经历及家庭情况不同而各有差异,但基本特征是相似的。一般涵盖以下几个方面:一是以血缘为基础的家庭圈、亲戚圈;二是以地缘为基础的乡亲、邻里圈;三是以学业、职业为基础的同学、战友、朋友圈。以上三个圈子以及圈中涉及的人物,都是我们考察了解领导干部表现情况的范围和对象。但是具体到某一领导干部,其生活圈、社交圈如何确定,信息如何获知,则是一件比较复杂的工作。解决这一问题,可取以下几种办法:一是阅档调查。通过查阅干部档案、户籍资料,获取领导干部的家庭成员和主要社会关系等方面的信息,作为确定领导干部的家庭圈子、亲戚圈子的基础资料。同时,还要把领导干部的学历、工作经历等信息,作为确定其同学圈、战友圈的重要依据。二是访谈调查。根据已掌握的线索,到领导干部居住的社区、工作过的单位和就读的院校走访调查,获取相关信息。三是问卷调查。通过向领导干部本人及其亲友发放问卷调查表格而获取相应的信息。四是综合分析。根据多渠道掌握的信息,进行综合归类、分析判断,确定需要考察的领导干部生活圈、社交圈的具体范围和具体对象。由于领导干部的生活接触和社会交往是动态的,因此对其生活圈、社交圈的确定与考察也要有一定的灵活性,以便及时把握领导干部的日常表现。
对领导干部生活圈、社交圈的考察,应根据《党政领导干部考核工作暂行规定》的总体要求,从领导干部的生活与社交这一侧面,重点考察领导干部的思想政治素质、工作作风和廉洁自律情况,并把工作圈同生活圈、社交圈的表现进行比照。具体应注意以下几个方面:
一是考察领导干部在“讲学习、讲政治、讲正气”方面,是否台上台下一致。现在,有的领导干部往往在台上高谈阔论,满口党性原则,似乎很有正气,但在工作之余,在日常生活与社会交往中,不能理直气壮地讲政治、讲正气,对有严重错误的政治观点和腐朽思想文化,不批评、不抵制,昏昏噩噩,个别人甚至随波逐流,人云亦云。
二是考察领导干部能否保持艰苦奋斗、勤俭朴素的作风。日常生活中的衣食住行往往能够反映出领导干部是否有艰苦奋斗精神。长期坚持艰苦奋斗的干部,一般说来必然有正确的人生观、价值观。以艰苦创业为荣,以拼搏奋斗为乐者,决不会贪图个人生活享受,追求吃喝玩乐,追求名牌服装,追求豪华住宅;决不会频繁地更换小轿车,更不会沉迷于灯红酒绿,频繁出入于歌舞厅等高档场所。考察领导干部的艰苦奋斗精神,还要考察其对艰苦工作环境的态度。有些领导干部,虽然表面上接受组织的安排,走上了艰苦的工作岗位,但情绪低落,工作消极,害怕艰苦,畏惧困难,这就违背了艰苦创业的要求。
三是考察领导干部在生活和社交中能否正确对待和运用手中的权力。要看其能否带头树立好的家风,是否把权力视为给自己和家庭成员以及亲戚朋友谋取私利的工具;是否从严治家,不徇私情,把感情与原则区分开来,严肃家规。考察其社交圈,要看其交际背景、交际品位、交际范围、交际关系疏密以及交际频率的高低,以此来判断领导干部有无“圈子”意识,是否以同学圈、亲友圈、同乡圈划线,工作中对圈内圈外实行双重标准。现实中,有的领导干部人际关系庸俗,对关系网中的人讲哥们儿义气,能办的事情马上办,不能办的变通办,相互利用,互行方便。对不是关系网中的人,即使是应该办的事也要拖、卡、压。更有甚者,某些领导干部在选拔任用干部时,对圈内的人降低标准,迁就照顾,任入唯亲;对圈外的人,求全责备,吹毛求疵,拒贤于千里之外。
四是考察领导干部在日常生活和社会交往中能否密切联系群众。要看其对人民群众的感情和态度,日常生活中是平易近人、与人民群众打成一片,还是态度傲慢,官气十足;对人民群众的疾苦是置之不理,漠不关心,还是高度重视,热诚帮助;对邻里是一视同仁,平等相待,还是自视特殊,作风霸道,等等。
考察领导干部的生活圈、社交圈是一项较为复杂的工作,影响考察工作质量的主、客观因素很多。在具体工作中,一是要注意提高群众的参与意识,使之消除思想顾虑,认真负责地配合干部考察工作。二是要注意从圈内、圈外两个方面考察,防止单纯从圈内了解情况。三是参与考察工作的人员要努力提高思想政治素质和业务工作能力,在不断探索和总结中把考察领导干部生活圈、社交圈的工作做好。
法律分析:八小时以外也要讲纪律守规矩。每位党员干部要严格尊崇党章,严格遵守党的纪律和规矩,自觉按照好干部标准要求自己,严格按照党章党规约束自己的行为,要慎独慎行、内外如一,不做"双面人”,时刻把纪律和规矩挺在前面,审慎处理好八小时以外的私人生活,确保任何时候任何情况下都不游离于组织之外。要净化自己的社交圈、生活圈、休闲圈,交往要有原则、有界限、有规矩,心中要有把戒尺,以党规党纪的尺子衡量自己,要严守政治红线和为官底线,不能超越党纪国法的警戒线。各级党组织要加强党员干部的教育监督管理,对有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时约谈,让党员干部红红脸、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,着眼于抓早抓小抓平时,发现问题及时处理,防止小错酿成大祸,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,切实当好政治生态的护林员。纪检监察机关要强化监督执纪,对党员干部八小时以外的违纪违法行为,坚持发现一起,从严从重查处一起,形成持续震慑,充分发挥警示效应,从严执纪,以坚如磐石的决心反对腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,用严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。压实管党治党政治责任,对管党治党责任落实不力的,要高举问责利剑,把问责作为推动全面从严治党的重要抓手,以追责问责倒逼“两个责任"落实,从严从实,久久为功,推动全面从严治党向纵深发展。
法律依据:《中国***纪律处分条例》 第一百二十六条 生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
抓好基层央行员工 八小时外 监督是推进教育管理工作规范化、制度化的必然要求,通过了解掌握员工社交圈、生活圈、圈的活动情况,消除员工教育监督管理工作的空白点,进而实现员工教育监督管理的 全覆盖 。 八小时外 是相对于工作时间而言的一个概念。以下是我为大家精心准备的:员工八小时以外教育管理工作方法探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
员工八小时以外教育管理工作方法探讨全文如下:
摘要: 员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性等,要求员工教育管理工作方法必须发生转变,不仅八小时内做好思想政治工作,而且八小时以外也要加强员工的教育和管理。然而,了解并掌握员工八小时以外的思想状况和社会动态是新时期思想政治工作的一个难点和薄弱环节。
关键词 :员工 八小时 教育管理 方法 探讨
员工八小时以外的教育管理无论是教育主体、管理的主体、内容、范围,还是方式、方法都有别于八小时以内,还处于探索阶段,对于这些特点的正确认识与把握至关重要,也是当前搞好员工八小时以外教育管理的一个前提条件。因此,结合实际,我们积极探索了“五种”机制,实现“五清”的管理目标,确保对员工八小时以外的教育管理工作更具针对性和实效性。
1 建立考勤严管机制,八小时内员工管理状况清
考勤的意义是严肃劳动纪律,提升企业效益,提高员工绩效,维护企业规范化管理的良好形象。企业建立考勤制度,就需要全体员工严格遵守,如何建立一套行之有效的考勤管理机制,不仅可以及时了解员工八小时以内的工作状态,而且能够辐射员工八小时以外的教育和管理。基层干部应对不同员工取不同的方式方法,对于重点关注的员工一定要在考勤上真抓真管,实施“三必问”的对策。重点员工出现缺勤,基层干部第一时间内要与员工本人联络,问出缺勤的原因;然后再与其家属或家庭成员联络,核实员工请事由;最后再通过家人了解员工在家状态和心理活动,建立员工家庭约束管理和单位教育管理相结合,对员工八小时以内的教育管理做到全方位,无死角。
2 建立思想分析机制,八小时外员工思想状态清
通过加强对员工耐心细致的思想工作,加速员工思想观念的转变,稳定员工的思想情绪,促进员工的全面发展,既能教育人、引导人,又能理解人、关心人,把思想政治工作做到员工的心坎上。结合员工队伍实际,适时开展“两会一结”活动,及时掌握员工八小时以外的思想状况。各基层党支部要坚持每月召开一次员工思想状况座谈会,由党支部书记组织站队干部分时间、分层次、分类别和员工座谈,与员工零距离接触,给员工讲道理,办实事;作业区党群工作组坚持每个季度组织基层党支部书记召开一次员工思想状况分析会,要求各基层站结合实际汇报本站问题员工的思想变化情况,就如何做好员工八小时以外的管理教育工作进行分析,大家相互沟通、相互交流、相互学习借鉴,力争在思想教育工作中做个有心人,时时关心员工的情绪波动、思想变化以及能够及时掌握突发性的特殊情况。
3 建立法制教育机制,八小时外干部责任意识清
抓好八小时以外的教育管理,提高员工的自觉性和自制力,保证员工做到社会单位一个样,家里家外一个样,班间班后一个样。这就需要加强干部的责任意识,建立一套有针对性的法制教育机制,不让一个员工掉队,并利用“物、像、影、音”的“四维”教育方式,规范员工一言一行,确保员工八小时以外思维认识清晰,清楚知道自己该做什么和不该做什么,应该怎样做的道理。一是开展“做遵纪守法员工,共创和谐矿区”主题宣教活动。提升了员工遵纪守法意识、提高违纪违法带来社会危害的认识,用客观的事实、翔实的案例分析,给员工提供了宝贵的经验和建议;二是开展参观监狱警示教育活动。通过参观,让员工了解监狱内人员的真实生活、改造经历,以鲜活示例触动员工心灵,在思想上引起震撼。三是开展“珍爱生命、远离毒品”警示教育活动。
4 建立干部家访机制,八小时外员工社会活动清
目前,社会上形形 *** 的诱惑太多,这就很容易导致员工社会活动过于复杂。基层干部有针对性地取了对重点员工实施“一对一”的家访机制,主动深入员工家庭了解情况,与员工配偶或家庭成员谈心交心,全面了解员工思想动态、家庭状况、在家表现、生活习惯、社会交往等情况,倾听员工家属对企业管理员工的意见和建议。
5 建立社会联动机制,八小时外员工社会关系清
员工八小时以外的社会关系较为复杂,了解并掌握他们的社会关系也是做好思想政治工作的一个前提条件。对于个别重点员工,取基层干部进社群的方法,与社群管理人员沟通、交流,了解员工在社群管辖内的主要社会关系和活动状况,进一步掌握员工的社会行为动态。
6 结论
坚持以文化育人,使员工思想政治工作与精神文明建设紧密结合、融为一体,内化于心、外化于形,固化于制,取得潜移默化、润物无声的效果。一是组织员工参与各种活泼、健康的协会活动。成立健身协会、烹调协会、营养协会等,组织法律、读书、技术革新等讲座,不断引导员工快乐工作、快乐生活,用有形的文化塑造员工,凝聚员工,鼓舞员工。二是发挥典型示范作用。要高度重视典型示范在做好员工八小时以外教育管理工作中的重要作用,举办“先、优、模”评选,将各岗位最优秀的员工选出来,用身边的榜样带动身边的人,让员工觉得可亲、可信、可学、可比。三是群团组织扩大员工八小时外工余活动专案。组建自行车协会,利用双休日、节日,组织自行车协会的员工一起外出郊游,既锻炼身体又能享受生活的乐趣。这些大家喜闻乐见、参与面广的集体专案既丰富了员工业余生活,又极大地促进员工思想境界不断提高和升华,为企业和谐发展做出新的贡献。
为什么要对公务员进行“平时考核”?不都是年终一次性考核吗?在党政机关中,普遍存在一种“每逢年终加倍忙”的现象,忙什么呢,忙着应付一年一度的年终考核。其实,这是一种不健康的工作常态,基于此,各地开始积极探索“平时考核”,督促干部将工作做在日常。把功夫做在平日里,何须“手忙脚乱、马虎应付”。
那么,为什么对公务员的生活也要严加监管,连“八小时以外”的活动都不能自由自在?将公务员的生活社交也纳入监管范围,对此,不少人持有质疑态度,什么社交圈、朋友圈、生活圈通通透明化,岂不是没有自己的隐私?在笔者看来,真正的人民公仆,无论在工作上还是生活上,都是光明磊落的,都时时刻刻把为老百姓干实事、办好事放在第一位。这些人,正是具备了“毫不利己,专门利人”的高尚情操,才根本没有心思去考虑什么时候考核,年终和平时对他来说,都是一样的,肩负起为群众服务的使命后,“完全没有他自己”,何惧“八小时以内”、“八小时以外”。
事实证明,对干部进行“平时考核”的机制有待规范和进一步探索。仅靠日志管理是不行的,群众的眼睛是雪亮的,政绩是干出来的,是老百姓可以看得到的,不是写出来的,也不是说出来的。防止“平时考核”流于形式,是下一步探索的重点。
说到底,一些人以各种原因抵触“平时考核”,暴露了少数党员干部为人民服务的宗旨意识还很浅薄。要知道,干部是一面旗,要引领一队人;党员是一盏灯,要照亮一片路。作为人民信赖的党干群体就是要带领全社会学习先进、赶超先进、争当先进,用平时平日的工作践行理想信念,用每时每刻的行动体现***人的力量,让为什么要“平时考核”,变成热烈欢迎“随时随地考核”。
党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会,关键在党。在构建和谐社会过程中,消极的腐败现象,损害党和的形象,损害人民群众的切身利益,在个别地方甚至激化社会矛盾,势必对营造和谐的党群干群关系产生极大地危害。因此,我们必须高度重视党的自身建设,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。只有这样,才能以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。这说明党风正则干群和,干群和则社会稳,没有党群干群关系的和谐,也就没有社会主义社会的和谐。 一、加强党风廉政建设的重要性、重要性与紧迫性 抓好风廉政建设是一个长期的任务。目前,我国仍处于从经济向社会主义市场经济的转型时期,伴随着经济体制的深入发展,由于社会主义市场经济体制处在逐步确立过程,新旧体制交替、新旧观念转变之中,产生腐败现象的各种诱发因素还仍然存在,以权谋私,权钱交易等各种腐败现象仍时有发生,损害了党的形象,破坏了党群关系。所以,继续加强党风廉政建设仍然显得非常重要和必要,特别是十届六中全会提出构建社会主义和谐社会这一历史任务后,就更显示出加强党风廉政建设工作的重要性和必要性。在新形势下,笔者从三个方面来谈加强党风廉政建设的必要性、重要性和紧迫性。 (一)、从“生命”谈领导干部廉洁自律的重要性。坚持反腐败斗争,是密切党同人民联系的重大问题。中国***是我国改革开放和现代化建设的领导和组织者,改革、发展、稳定和现代化建设,构建社会主义和谐社会,需要全国各族人民群众共同努力完成。因此,只有得到人民群众的支持、参与,充分发挥人民群众的积极性、创造性,我们的改革和建设才能顺利推进;只有赢得人民群众的依赖和拥护,党的领导地位才能得到巩固和加强。只要人心向着党,党就有力量,生机勃勃,营造和谐的党群干群关系,构建社会主义和谐社会才会有希望。为此,我们要坚决防止三种情况出现,一是不听党的话,只听“老板”的话;二是不顾家庭美德,在外寻花问柳;三是班子缺乏原则性,腐败就会愈演愈烈。只有坚持民主集中制,树立廉洁自律的用人导向,对不廉洁的行为坚决制止,不断强化忧患意识、责任意识、实效意识、表率意识、制度意识、纪律意识,才能为实现党中央提出的加强和改进党的作风建设的各项目标提供强有力的保证,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。我们的党才会有更强大的生命力,才能构建出社会主义和谐社会。 (二)、从”形象”谈加强党风廉政建设的必要性。一个人、一个政党、一个国家,都有一个形象问题。党的形象好坏,取决于党是否同人民群众保持联系,联系的程度深不深,取决于是否能获取人民群众的拥护和支持,人民群众对党的信任度和支持率高不高。要树立党在群众中的良好形象,必须加强和改进党的作风建设。党的作风是党的性质、宗旨、纲领的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。切实加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,就是要抓住党与人民群众的关系这个实质问题。只有抓住了这个问题,才能抓住根本、抓住关键。要解决党风廉政建设中存在的突出问题,就必须站在讲政治、讲党性的战略高度,认真学习实践“八个坚持、八个反对”,把党的作风建设与经济工作和各项业务一起研究、一起部署、一起考核,狠抓落实。加强党风廉政建设,要做到“四个坚持、四个反对”,即一是坚持按标准接待,热情周到,文明礼貌,树立新形象;反对违规消费,奢侈浪费。二是坚持锐意进取,奋发向上,积极争取外援,促进永善发展;反对闭关自守,夜郎自大,守株待兔,坐享其成。三是坚持讲团结、顾大局,看主流,谋发展,促稳定,维护良好的形象;反对推诿扯皮,不负责任,怕担风险,以偏概全,任意夸大。四是坚持深入调查研究,查实情,说真话,办实事,求实效,一切为了基层,一切为了群众,一切为了发展;反对坐而论道,当官做老爷,衙门作风,瞎指挥,乱评比,乱摊派。 (三)、从“力量”谈密切联系群众的紧迫性。人民群众始终是马克思主义政党的力量源泉和胜利之本,只有把关注民生、心系群众、服务群众的工作做好了,我们党才能始终保持与人民群众的血肉关系,才能无往而不胜。联系群众密不密切,就要看是不是把人民群众的冷暖安危时刻放在心上,是不是关心群众疾苦,心系群众,是不是真正为群众办好事、办实事。这就要求每个***员特别是党员领导干部要在落实基本国策、扶贫攻坚等工作中,都应当“常怀为民之心,常听为民之言,常举为民之措,同情群众,理解群众,善待群众,并竭诚帮助,竭诚待下”,为群众把实事办好,把好事办实,把贴民心、暖民心、顺民心、聚民心、安民心落实到实际工作中,时刻为群众雪中送炭,不为自己锦上添花。 二、加强党风廉政建设是营造和谐党群干群关系的重要政治基础 1、党风廉政建设和反腐败斗争是营造和谐党群干群关系的重要内容。要营造和谐党群干群关系,就必须高度重视党的自身建设,坚定不移地反对腐败,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。人民群众看社会是否和谐,不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益,更直观的是看党员干部的作风是否端正,是否为他们办实事、办好事。由不正之风和腐败现象引发的矛盾,必须通过加强党风廉政建设来解决。加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义,理顺群众情绪,消除党群干之间不和谐因素。 2、党风廉政建设和反腐败斗争是营造和谐党群干群关系的重要途径。党风政风影响和带动社会风气,只有通过加强教育和管理,坚定党员干部的理想信念,提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识,才能促进全社会形成诚信友爱的风气,推动社会主义精神文明建设向前发展。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进党风廉政建设,本身就是营造和谐党群干群关系的有效途径。 3、党风廉政建设和反腐败斗争是营造和谐党群干群关系的重要保障。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是营造和谐党群干群关系的重要保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,能够为营造和谐的党群干群关系提供重要的制度保障,从而推进和谐社会建设。 三、加强党风廉政建设,努力营造和谐党群干群关系 不断加强党风廉政建设和反腐败工作,努力营造和谐党群干群关系,从而推进构建社会主义和谐社会,主要做好以下四个方面。 1、强化党风廉政教育,构筑思想道德防线。思想支配行为,纪律约束言行,加强行之有效的思想政治教育是构筑党员领导干部拒腐防变思想道德防线的基础。一是要针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,加大党性党风党纪教育力度,引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要切实加强党员干部思想政治学习,自重、自警、自省、自励,慎微、慎权、慎欲、慎独,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要加强对党员干部“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”、“圈”的监督,发现苗头性、倾向性问题,早打招呼、早想办法,把问题消除在萌芽状态。 2、建立健全反腐长效机制,加大源头治理力度。加强党风廉政建设,不断加大从源头上预防腐败的力度,必须不断建立健全反腐倡廉长效机制,认真贯彻落实《实施纲要》,从根本上铲除滋生腐败的条件和土壤,有效发挥制度的“防火墙”作用。首先,要本着继承和创新的原则,整合完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、诫勉谈话、询问和质询等党内监督制度。其次,要对照党纪政纪条规自查自纠,找出现有制度和机制中存在的弊端,加以改进。第三,要根据新情况、新问题,不断探索新的有效的制度和机制。 3、规范干部从政行为,确保权力正确行使。加强对权力运行的制约和监督,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一抓好行政审批权。本着“能减则减”的原则,大力削减行政审批项目;对必须保留的行政审批项目,要依纪依法加以规范。二抓好干部选任权。进一步完善干部人事制度改革,建立科学合理公正的干部政绩考察评判制度,探索民主推荐、竞争上岗等干部选拔制度。三抓好物资分配权。充分发挥市场在配置中的基础性作用,用法律和制度规范党员领导干部在分配中的行为,以有效防止权力的不正当使用。 4、加大违纪违法案件查处力度,促进党风政风好转。近年来,在党中央、院的坚强领导下,各级党委和认真落实中央反腐倡廉的部署,做了大量工作。一批严重侵害群众切身利益的案件得到及时查处,取得了较好的社会效果。实践证明,加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义,理顺群众情绪,清除社会不和谐因素。它是营造和谐党群干群关系中应有之义,有利于促进和谐社会的建设。 四、加强党风廉政建设应注意的几个问题 在加强党风廉政建设和反腐工作中,我们应树立三种意识,做到三个结合,以确保党风廉政建设取得实效,从而更效地营造和谐的党群干群关系,最终实现社会主义和谐社会的构建。 (一)加强党风廉政建设,应树立三种意识 1、树立服务发展意识。实践证明,社会要发展,离不开资金、人才、技术等发展要素的支持。这些要素是否能够引进来、留得住,关键在环境。因此,我们要以服务发展为第一要务,深入开展纠风治乱、效能监察、源头治理等工作,着重抓好“四个优化”:一是既优化政策环境求“活”,严肃党的政策,保障促进经济发展的各项政策得以正确落实。二是优化法制环境求“严”,针对发生在群众身边,严重损害群众切身利益,阻碍经济发展的突出问题进行重点治理,如深入开展治理商业贿赂等。三是优化人文环境求“信”,以建立诚信为龙头,以完善管理机制、规范行为、提高效率为手段,加快信用建设步伐,带动和促进社会信用体系的建立和完善。四是优化服务环境求“效”,通过加强行政效能监察、进行专项治理、加大对各类投诉问题的处理等措施,促进职能转变,切实改进作风,提高工作效率。 2、树立“唯民”意识。树立“唯民”意识,就是要树立“以人为本、以民为先”的亲民爱民意识,真正做到为人民服务。一方面坚决查处损害群众利益的不正之风,让群众称心,增强党风廉政建设责任制工作的吸引力。通过加强对党员干部的权力观教育,使广大干部自觉做到为民、务实、清廉,真正维护好群众的切身利益。另一方面要畅通民情渠道,让群众舒心,增强党风廉政建设责任制工作的凝聚力。做到始终密切关注社情民意动态。以入户访谈、问卷调查、设立民情室等形式,收集群众意见,切实做到“民有所呼,我有所应,民有所需,我有所为”。同时,建立完善矛盾纠纷排查网络,及时快捷地发现和处理矛盾,使群众生活在一片和谐温馨的氛围之中。 3、是树立“团队”意识。团队是战斗的堡垒,思想上齐心,工作中合力是成功的基础。因此,广大党员干部要紧密团结在党的周围,群策群力,步调一致,优势互补,携手共进。日常工作定岗定责,严格考核;阶段性重点工作,上下联动,齐抓共管,逐步形成一整套灵活有效的工作运行机制,确保各项工作落到实处。 (二)加强党风廉政建设,应做到三个结合 1、与党委、中心工作相结合。党风廉政建设责任制工作要紧紧围绕党委、的工作中心,切实发挥“三个作用”:即根据党委、的工作重点,及时调整工作中心,积极发挥好服务作用;保证党委、重点工作的落实,积极发挥好监督作用;善于发现问题,并提出合理化建议,积极发挥好参谋作用。 2、与工作延伸相结合。农村与社区是构建社会主义和谐社会的主战场,而随着新农村和社区建设的不断深入,农村、社区干部在三产收入、生育指标审批等方面掌握了一定的权利,这些权力运用得好坏,直接影响到党和在人民群众中的形象,阻碍社会主义和谐社会的建设进程。为此,我们要以加强基层农村与社区的党风廉政建设为出发点,以密切党群关系为切入点,以加快构建社会主义和谐社会进程为着力点,通过抓规范、抓重点、抓制度、抓落实,将党风廉政建设不断向农村、社区延伸和扩展,促进新农村建设和社区建设的健康发展。 3、与先进文化相结合。要全面贯彻落实《实施纲要》,以廉政文化建设为载体,全面开展廉政文化“七进”活动。积极挖掘文化优势,开展廉政歌曲、、小品等文化作品的创作,认真开展“丹青助反腐,彩图道民心”、“廉政清风长廊”、“小手拉大手——红领巾助廉”、评选“廉内助”、“廉洁文明家庭”等丰富多彩的文艺活动,将反腐倡廉工作纳入到群众的日常生活当中,增强群众的廉政意识,从而真正使党风廉政建设从“文件”走向“文化”,从“会场”走向“广场”,从“领导”走向“民众”,进一步扩大党风廉政建设的覆盖面, 总之,加强党风廉政建设,营造和谐的党群干群关系是一项长期而艰巨的任务,必须将其纳入建设和谐社会的系统工程,立足长远、着眼现实,点面结合、标本兼治,多管齐下、综合治理,深入开展反腐败斗争,消除腐败现象,以反腐败的实际成果取信于民,用党风廉政建设的实际成效来促进党群干群关系的和谐,从而加速推进我们社会主义社会的和谐建设。