新形势下,如何加强领导干部的作风建设呢?我认为,要着力做到“六个强化”:
一是强化责任意识,树立勇于拼搏争先的新风正气。责任是一种奉献,一种使命,也是一个领导干部职业道德的体现。树立强烈的事业心和责任感,这既是一种思想上的觉悟和境界,也是能力和水平的体现。领导干部要以发展一方为己任,进一步解放思想,不断增强发展意识和责任意识,要牢记加快发展是领导干部的第一责任,强化“不进则退,进步慢就是落后”的思想理念,要做到从我做起,向我看起,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,并不断增强工作上的自觉性和主动性,同时进一步树立“发展慢就是不称职,不作为就是失职”的观念,科学制定发展规划,认真落实领导干部目标责任制,推动事业向前发展。
二是强化进取意识,树立学以致用的新风正气。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。我们必须加强对学习的领导,从思想上、行动上、制度上促进学风的进一步好转。首先要在学习上要坚持两手抓,一手抓强制性学习,一手抓自学;要坚持行之有效的好做法,坚持抓好党组织(中心组)的理论学习制度和领导干部的专题培训活动,为广大的干部、职工创造良好的学习条件,促其学习与提高;其次要进一步倡导领导干部闲时求知,搞好自学,要定期明确学习主题,推荐学习书目,善于发现和推广学以致用、学有所成的好典型,引导大家形成“以学为荣、以用为本”的好风气。要坚持理论联系实际的学风,紧密结合改革与发展、社会稳定与和谐,民族团结与进步等重大课题学习与研究,把学习的体会和成果转化为谋划工作的好思路、改进工作的好措施、领导干部的好本领。
三是强化大局意识,树立令行禁止的好风气。“不谋全局者,不足以谋一域”。强化大局意识,则要正确处理好局部与全局、个人与整体的关系,要使广大的领导干部跳出小天地、小圈圈,要胸怀大局求发展:副职要站在正职的角度去思考、去建议;中层干部要顾全大局、从全局利益出发谋发展、出主意;也就是我们常说的“要提高一级想问题,降低一级抓落实”。对不顾大局、执行力差的干部,要敢于理直气壮地进行批评与指正,并及时进行思想帮助,努力使各级领导干部进一步增强树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识,真正做到顾全大局,令行禁止,政令畅通,和衷共济,团结奋斗,推动又好又快发展。
四是强化艰苦奋斗意识,树立乐于奉献公道正派的好风气。艰苦奋斗、勤俭节约是我党的优良传统和作风,也是中华民族的传统美德,又是社会主义核心价值体系的一个重要内容。领导干部要以身作则,率先垂范,牢记“两个务必”,始终做到在工作上高标准,在生活上严要求,带头发扬艰苦奋斗的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要学会在各项工作中精打细算,严格把关,珍惜国家、单位及干部与职工的财富和生命。领导干部要肯吃亏,善吃苦,舍得牺牲,为人处事要做到公平与公正,在政治上要清醒坚定,在思想上要坦荡磊落,同时要始终坚持“五公”即:出以公心、维护公正、坚持公道、处事公平、提高公信,做公道正派表率。要保持一颗平常心,时时置身于群众之中,接受群众监督,以良好的形象树立领导干部的浩然正气。
五是强化求真务实意识,树立真抓实干的新风正气。要发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,进一步增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,下决心从事务性工作中解脱出来,下决心从送往迎来中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩;要坚持好跟班劳动和蹲点制度,到一线去了解情况,心贴心地与职工进行感情沟通和交流,从群众反映最多的问题上寻找工作的突破口,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。 定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底,一些关键的、重要的环节,要身先士卒,要超前指挥,并努力抓紧、抓好事中与事后的日常管理与监督检查工作。
六是强化道德意识,树立追求高尚的新风正气。领导的好恶对群众具有很大的影响力和示范性,常言道“楚王好细腰,宫中多饿死;吴王好剑术,国人多伤疤”。各级领导干部要自觉加强思想道德修养,率先践行社会主义核心价值体系,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,塑造好“官德”,同时要讲操守,重品行,防微杜渐,坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味;要注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,特别是对那些怀揣着个人目的而产生的“迎来送往”与“礼尚往来”要保持高度警觉,要时刻检点自己生活上的方方面面,始终保持***员的政治本色。
廉洁自律,是党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容,也是领导干部作风建设的重要方面。廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求,是党员干部应具备的基本素质和道德准则,是实践“三个代表”重要思想的前提,也是党员领导干部从政、执政的基础。加强领导干部廉洁自律是当前反腐败工作的一项重要任务,要摆在突出的位置抓紧抓好。“官清民自安”,领导干部以身作则、清正廉洁、艰苦奋斗是我党的优良传统,也是“人民公仆”的本质要求。胡锦涛同志在中央纪委第七次会议上强调,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度,抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。一、当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题的主要表现
当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题主要表现在以下几个方面。一是学习松懈,主观上提高自身道德修养和业务能力的愿望不强;二是朋友交往中带有权力因素和功利因素;三是不同程度地存在公款吃喝,奢侈浪费正之风屡禁不止;四是节日期间馈赠和接受礼品,用公款搞相互走访、相互宴请;五是公车私用等领导干部的职务消费问题。二、加强领导干部廉洁自律建设的几点对策思考
加强领导干部廉洁自律要坚持教育为先、制度为本、监督为上的理念,以提高领导干部廉洁自律为重点,扎实推进党风廉政建设。抓紧治理领导干部在作风建设上存在的突出问题,抓出成效,促进党风廉政建设,推进全州经济社会发展的新跨越。
(一)加强学习,提高修养。在每年年终的述职述廉总结或召开民主生活会时,一些领导干部不免为自己找上这么一条:“学习不够”。的确,现在生活节奏快,工作繁忙,许多领导干部无暇顾及学习。因此有人认为“学习不够”是小节,无关痛痒。事实上,学习不学习,学习够不够,反映出领导干部有无从主观上提高自身道德修养和业务能力的愿望,也反映出领导干部是否具备较高执政能力和执政水平。笔者认为,“学习不够”绝不是小节!而是领导干部进取心和事业心的反映。
学习可以丰富道德内涵。古语云:“修己以安人”。荀子在《劝学》中也说:“干、越、夷、貉之子,生而同声,长而异俗,教使之然也”,说明外在的学习、教化对一个人的影响非常之大。我们只有不断学习,吸取精华,使自己真正具备深厚的道德修养,才能赢得人民群众的信任,担负起为人民服务的重任。
学习可以提高执政能力。全党上下都在提倡不断加强和提高执政能力,而作为一名领导干部要勤于学习、善于学习,才能不断提高领导水平和执政能力,才能不断提高对政策法规的理解力和招待力,才能不断提高自身的思想素质的业务能力,也才能提高廉洁自律和自觉性和坚定性。培根曾说过:“练达之士虽能分别处理细事或一一判别枝节,然纵观统筹,全局策划,则非好学深思者莫属”。所以说,学习对于领导干部尤为重要。学习可以不断创新思维。创新需要良好的文化修养做前提,中国传统文化中就提倡“苟日新,日日新,又日新”的积极态度,“学不可以已”。这就提示领导干部只有不断加强学习,才能破除陈旧的思想观念,树立科学发展观。
学习是无止境的,学习的方式也是多种多样的:可以向书本学习,也可以向实践学习;可以学习古人,也可学习现代管理经验。但学习绝不是装点门面或往脸上贴金,更不是可有可无的小节。只有真心去学习,才不至于“慕浮名而不务潜修”“慕虚荣而不甘枯淡”,如果说一次“学习不够”还情有可原,但每次都说“学习不够”,以此来掩盖其他方面的缺点,那就绝非小事了。
(二)谨慎交友,管住小节。近年来被查处的违法违纪领导干部,其中不乏在社交圈、生活圈中交友不慎所致。由此可见,作为领导干部,交友问题绝不仅仅是关系个人生活的小节问题,而是关系党风廉政建设和领导干部形象的政治问题。各级领导干部应当常常自省自警,慎重对待朋友交往,坚持择善而交,择廉而交。
人生在世,不能没有朋友。爱因斯坦曾经说过:“世间最美好的东西,莫过于有几个头脑和心地都很正直的严正的朋友。”领导干部与普通人一样,也有人情交往,也有自己的朋友圈。然而,由于领导干部手中握有权力,身份特殊,所以想与其交朋友的人自然也就多。在复杂的社会交往中,有些人为了达到某些不可告人的目的,采取各式各样的手段,千方百计接近领导干部。殊不知,他们看重的不是友情,而是领导干部手中的权力。因此,作为领导干部,交友就不可不慎,不能没有原则,否则,就会成为某些怀有不良目的的人牟取非法利益的工具。
领导干部手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,而不能用来为所谓“朋友”谋私利。领导干部在朋友交往中,不能因为讲“两肋插刀”的哥们义气而丧失党性原则,守不住道德和法律底线。在权力与友情之间要有一条不可逾越的鸿沟,不能把权力因素和功利因素带到朋友交往中,甚至以友情代替法纪和原则,给工作和事业带来损失。
古人云:“益者三友,损者三友。友直,友谅,友多闻,益矣;友便辟,友善柔,友便佞,损矣。”在交友问题上,一方面领导干部要严于律己,时刻保持清醒的头脑,多交善友、不交恶友,净化自己的社交圈、生活圈,而不至于在觥筹交错、轻歌曼舞中一步步地迷失自己。另一方面,各级党组织必须切实加强对领导干部的监督管理,把管理从“八小时之内”延伸到“八小时之外”,常敲警钟,防微杜渐。
(三)培育正气,坚持操守。加强廉洁自律、树立新风正气要求各级领导干部弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,坚决纠正滥用权力、贪图享乐,切实解决“清廉”问题;要教育引导领导干部自觉加强党性修养,保持***人的高尚品格和气节;坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、与民争利、侵害群众等错误行为;严格执行领导干部廉政建设各项规定,警惕权力、金钱、美色的诱惑;防止手中的权力商品化、庸俗化,绝不允许把权力变成以权谋私的工具。各级领导干部要切实加强对家属、子女和身边工作人员的教育、提醒、约束,使他们自觉严格要求自己,遵守廉洁自律规定。
节假日正常的人情往来原本无可厚非,但以往发生在节日期间的种种违反政纪的不正之风,以及干部收受贿赂、违法犯罪的教训表明,越是在节日期间,领导干部越要严格分清正常交往与违纪违法的界限,越是要警惕在脉脉人情遮掩之下的种种不正之风和腐败行为,时刻提醒自己坚持操守,廉洁自律。领导干部要坚持操守,廉洁自律,就要从具体事情做起。要自觉按监察部通知所要求的那样,在节日期间不用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动;不用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费活动;不收送现金、有价证券和支付凭证,不参与或变相,不以大操大办婚丧嫁娶等形式收钱敛财。领导干部要讲求勤俭节约,以自己的廉洁行为,不断增强全社会的廉洁意识,带动全社会的节约行为,过一个健康、文明、俭朴的节日。
(四)建立制度,带头遵守。招待费、会议费、车辆维修费等费用支出实行公示制度,狠刹公务接待活动中讲排场、比阔气、公款吃喝的不正之风,加强廉政建设,切实改进工作作风和生活作风,促进党风和社会风气的根本好转。严禁超标准安排住宿和宴请;严禁用公款支付营业性活动;严禁用公款游山玩水,严禁馈赠和接受礼品。严禁收受现金、有价证券、支付凭证;严禁公款旅游;严禁公车私用;严禁公款相互宴请、大吃大喝、进行高消费等奢侈享乐、铺张浪费行为,切实消除领导干部职务消费中存在的问题。
“水清沙自洁,官贤弊自绝”。抓领导干部廉洁自律,树勤政廉政新风正气需要领导干部一级抓给一级看,一级带着一级干、一级为一级作表率;要严于律己、以身作则,堂堂正正做人、清清白白做公仆、认认真真做事、时时处处做廉洁自律、勤政廉政的表率;要强化监督管理,建立健全监督制约机制,要敢于说向我看齐、对我监督,自觉接受党内外的监督,使党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦;要以高尚的道德情操、良好的品行修养和自身的浩然正气,勤奋工作,取信于民。只有坚持不懈地抓好领导干部的作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到“为民、开拓、务实、清廉”,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵制各种腐朽思想观念的侵蚀,才能推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐红河的强大力量,才能在推进科学发展上有新突破,才能更好地推动各项任务的全面完成。
(五)发扬优良传统,注重官德政德。加强廉洁自律、树立新风正气就要发扬艰苦奋斗的优良传统,树立廉洁从政的新风。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。各级领导干部要牢记“两个务必”,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。必须严格自律、自重、自省、自警,做到慎独、慎微、慎始、慎终。要常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修为政之德,在思想上筑牢拒腐防变的防线。不论在“工作圈”还是“生活圈”、“社交圈”,要始终坚持以清养廉,以俭养德,洁身自好,始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣,始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风、始终保持***人政治本色。加强廉洁自律、树立新风正气还要求各地针对党风廉政建设的实际,认真查找群众还有哪些不满意的地方,并认真加以研究解决。从而以廉洁自律促进全州经济社会的和谐发展,以风清气正的行政环境搞好全州的各项建设。廉洁自律促和谐风清气正搞建设
多跟朋友出去走动走动。比如说请他们吃个饭叫,可以叫朋友带上他们的的朋友一起来吃出来。慢慢的你就认识了他们的朋友。然后他们的朋友也会,带他们自己的朋友过来认识,然后慢慢的你这个生活圈子就变大了。你得主动让他们多介绍朋友给你认识。
去年以来,特别是教育实践活动开展以来,在镇党委的领导下,村两委干部和群众共同推进基层党建工作。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下:
一、履职工作的开展情况
一)建立和落实基层党建工作责任制。党总支将党建工作目标具体细化,党总支书记亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地党支部以及党小组开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,并做好了党建研究和信息报送工作,全年按时报送党建信息稿件。
二)以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度。坚持“电教远教”播放制度,学习和研究党的各项方针、政策,对照检查我村的执行情况,始终把握正确的村发展方向。坚持利用万维网站和网格化信息管理平台,向上级部门及群众公开村里各项工作。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
三)加强服务型基层党组织建设,密切联系服务群众。201x年我村“四议两公开”解决新发村美好乡村建设点裕苑新村美化亮化工程建设问题、离任村干部生活补贴调查摸底以及农村集体“三资”清理核实工作。党务公开,定期共4次,其他需公开内容采取即时公开,无职党员设岗定责共设了10个岗位,共有10名无职党员上了岗。完成水塘清淤6个,新增造林面积446.4亩。为了方便群众办事,村委会办公室进行装修改造,建成了为民服务办事大厅,实行村两委干部集中办公。
四)积极为党输送新血液。双培双带”先锋工程,共把党员培养成示范户5人,示范户成党员2人,带动群众致富非党员9人。
五)开展“党的群众路线教育实践”活动,努力建设为民型党组织。一是学习教育、听取意见,我班子成员深入群众家中,贴近与群众的距离,广泛听取基层群众的意见,共走访群众120多人次,个别谈话100多人次,征求意见84条;二是查摆问题、开展批评,班子及成员进行了认真的谈心谈话,并及时召开专题组织生活会,进行对照检查,开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制,针对查摆出来的问题,列出了问题清单共10条。明确整改措施、责任和时限,进行了逐项销号整改。
六)加强领导班子建设,提高干部队伍素质。村两委换届后,我村进一步健全了各项规章制度。村两委干部加强学习,提升自身素质,为民服务的思想和能力都有所提高。
二、存在的主要问题及原因
一)在抓党建工作方法上缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象,习惯于凭经验、老套路,缺少破解之道和创新举措。
二)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力,党建工作的载体创新不够。
三)党建工作机制不完善。考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制不够完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够。对规章制度认识不到位,制度停留在写在纸上、难以落实到执行上。
四)党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面是我本身承担较多的工作任务,对党建工作投入精力不足,有时候忙起来甚至把党建工作当成“副业”,还没有真正管到位、严到份。
五)部分党员不能充分发挥先锋模范作用。一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用。征求普通群众意见少,联系群众不广泛、不深入,这些都是宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。党员年龄结构偏大,凝聚力不强。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人,意识对加强基层党建工作重要性认识不深刻,没有把抓基层党建工作作为最大政绩,作为硬任务、硬指标抓落实。从思想深处分析,是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没能做到统筹兼顾,没有绰号基层党建工作与其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性,持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神,缺乏“功成不必在我”的情怀。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将与村两委干部一道,团结和带领全村党员认真学习贯彻县、镇委要求,以建设服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,在下步工作中,我村将巩固“群众路线教育实践”活动的成果,下大力气研究解决各种重点难点问题。
一)强化主体责任落实。从我做起,进一步树立党总支书记作为党建工作“第一责任人”的职责,科学制定全年党建工作计划。认真落实村党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”制度,每年专题研究党建工作不少于6次,建立定期议党、专题议党制度,健全党建工作责任制和督查机制,对我村党组织存在的软弱涣散问题进行常态整治,强力推动整改提升。
二)抓好党建促进社会各项事业的全面发展
1.严格执行党内政治生活制度。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,着力解决党内活动不够正常、流于形式的问题。将党性修养和作风教育作为党员干部教育培训必修课,每年至少开展1次专题学习。
2.认真做好党员发展和管理工作。坚持十六字方针,严把入口关,认真落实发展党员工作,2015年,积极培养有理想、有文化的年青人1-2名,充实党组织队伍。
3.强化党员干部为民服务意识。积极开展“周走一户、月帮一事、年扶一家”帮扶活动,树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象,增强基层党组织的凝聚力。
三)巩固和拓展教育实践活动成果。
1.用好批评和自我批评。将开门听取意见、认真撰写对照检查材料、深入开展谈心交心、严肃开展批评、上级党组织点评并严格督导等有效做法固定下来,坚持下去,形成常态。按照教育实践活动专题民主生活会标准,每年召开一次高质量的组织生活会。
2.加强村级党风廉政教育。健全反“四风”长效机制。落实村级零招待制度。加强对基层党员、干部的廉政勤政教育和法纪教育,建立健全农村基层党风廉政建设工作领导体制和工作机制。进一步规范村财务管理,不断完善村账镇管,严格按照要求使用村集体资金、资产、资源。
3.思想建党和制度治党相结合。突出抓好党性教育和警示教育,落实好定期谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平,落实好加强基层服务型党组织建设工作规划,推动服务群众工作常态化、长效化。
村总支书记抓基层党建工作述职报告
镇党委会:
按照会议安排,我就xx村党建工作述职如下,请予评议。
一、基层党建履职情况:
(一)抓好党建工作,为物质文明建设提供有力支持。组织党员和村“三委”成员30余人学习“两会”精神2次,带头参加所在支部学习1次,开展党建学习2次,提高了村“三委”人员的思想水平,从而促进我村全面工作的顺利开展;加强对村“三委”人员的培养和监督,突出抓好思想作风建设,规范村“三委”的工作,增强领导班子的整体功能;加强党员和基层党组织的管理,每季度召开党员民主生活会1次,听取各支部书记汇报党建工作10次,并就党建工作中存在的问题进行梳理分析,提出解决办法,破解了基层党建的难题。定期开展党员会议,提高全村党员干部的整体素质,夯实了党在农村中的最高地位;加强作风建设,带头执行党风廉政建设责任制。采取多种形式的廉政教育活动,落实群众监督机制,使村“三委”人员组织纪律观念和工作作风有了明显改观,廉洁自律意识明显增强。加强对党员和基层党组织的管理。全村共有党支部9个、党员48名,其中流出党员5人,当年死亡党员3人,发放老党员困难补贴7人。发展积极分子4名,发展党员2名,为党组织注入了新鲜的血液。开展党的群众路线工作。成立了村党支部党的群众路线教育实践活动领导小组,设立了办公室,发放践行群众路线意见表54份,收回54份。经过梳理汇总,收到群众意见15条,整改落实15条。
(二)大力发展社会事业,为经济建设发展夯实基础。村“三委”在不断加强自身思想政治建设和作风建设的同时,不断增强大局意识、政策观念和法律观念,正确树立全心全意为人民服务的思想,努力推动全村各项社会事业协调并进。矛盾纠纷调解工作:一年来,全村发生矛盾纠纷五起,已化解了四起,有一起正在全力处理中。213国道征地工作:213国道修建涉及xx村石角林社13户78人,土地的征用和群众的安置工作已顺利完成。计生工作:实施结扎手术17例,放环18例,育龄妇女参检率达95%以上,出生人口控制在3‰以内。“两费”收缴工作:除五保户、伤残人员外,全村新农保任务为868人,完成871人,完成率为100.2%;新农合任务为2526人,完成2529人,完成率为100.1%。产业发展方面:全村种植方竹2500亩;引进规模养殖黄牛场一个,场地建设全面竣工,计划养殖黄牛200头,现已饲养黄牛31头。民生工作:及时实施特殊困难人口救助,及时足额发放了357人的最低生活保障费。扶贫工作:筛子坪39户整村推进工程全面启动,工程建设正有序推进。基础设施建设:红沙堡24户农户人畜饮水工程按时按质全面竣工,群众和牲畜都用上了甘甜的卫生水、放心水;新建黄白棚至飘飘石村组公路4.6公里;安全生产方面:关闭非法小煤窑一口;村组公路塌方,排除了安全隐患10余次。
(三)实行村务公开,加强民主管理。充分完善各项管理制度,进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度,增强工作透明度,各项工作有章可循,有法可依,做到职责分明,积极有效的开展工作。村“三委“领导班子以村务公开为突破口,狠抓民主管理,提高三委工作透明度,赢得了群众的信任和拥护。一方面,强化多种措施,确保村务公开落到实处。村三委定期将村务、财务及村民关心的其他重要事项,通过设立的固定公开栏,及时向村民公开,消除了误解,凝聚了民心。同时,还开通举报电话,设立意见箱,及时收集群众意见和建议。另一方面,提高群众参与意识,不断加强民主管理。全程参与村级管理和民主决策,进一步体现了民主管理民主决策的村民自治原则,为本村的稳定发展打下坚实的基础。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,完成了预定的工作目标,但仍然存在一些不足:
(一)文化水平低,学习能力不足,学习时间不够。思想理论学习不够,在学习上存在走过场,不主动的形式,主动学习意识不强,学习不够系统,总以工作头绪多,工作忙,没时间为借口,逃避学习,缺乏学习的自觉性。
(二)服务意识淡薄,密切联系群众意识不足。没有与群众进行交心谈心,了解群众需求,听取群众的意见建议,没有做到从群众来,到群众去,与群众有“脱节”现象,对群众提出的需帮助解决的问题处理的少。
三、下步工作打算
(一)进一步加强理论学习,增强理论功底。深入学习党的相关理论著作,并将学习变成一种习惯,在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。进一步树立科学的世界观、人生观和价值观。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点,特别要加强理论联系实际,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
(二)进一步增强宗旨意识,改进工作作风。要更加坚定全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人追求融入到党的事业中,坚持工作第一,群众利益第一。善于从政治、全局的高度认识事物,不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面,努力提高工作能力和为人民服务的水平。
(三)进一步加强自身修养,密切党群关系。摆正自己与群众的位置,思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众,不断强化服务观念,提高自身服务水平。坚持择善而交,多同群众交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,纯洁社交圈、净化生活圈,保持***员的良好形象。
(四)抓产业强科技,推动农业现代化。xx村委会的农业生态现在仍属于山区,目前主要产业是农业和畜牧业,提高农民的积极性,仍是当前的重点工作。要充分发掘农产品需求市场,发展经济林果种植、适度发展养殖业、建立专业合作社、开发农业观光旅游业、农家乐等,与肉食品公司、蔬菜生产加工销售等企业建立联系,建成加工基地等也大有可为。
(五)做好劳务输出。组织培训人员外出务工,充分实现人力、财力和物力的合理配置与分流,也是实现农民增收和加快经济发展的一条重要出路。
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党员领导干部的腐败问题归根结底是权力监督制约不到位,而违纪违法行为很多都始于监管相对缺乏的“八小时以外”。由于党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈复杂而隐蔽,成为预防腐败的关键环节,也是监督的难点。近期,广东省惠州市纪委调研组采取网上问卷、召开座谈会等方式,对领导干部“八小时以外”监督管理情况进行了调研,分析存在问题,并提出对策和建议。
存在的问题
从统计情况看,这次网络调查问卷共有130名干部群众参与。近80%受访者认为加强领导干部“八小时以外监督”很有必要;分别有12.5%、16.41%、28.91%的受访者认为本地区领导干部“八小时以外”监督工作“一般”、“较差”、“很差”。可见,社会各界对领导干部“八小时以外”监督的持续关切与“八小时以外”监督落实难、见效难、突破难之间的矛盾越来越凸显。总的来说,对领导干部“八小时以外”监督还较薄弱,有的甚至是空白,主要有以下四种情况:
监督范围不够清晰。开展“八小时以外”监督,首先要明确监督的范围。但目前各地对“八小时以外”监督尚缺乏统一的认识,工作时间外哪些活动、哪些场所、哪些要素应当纳入监督范围,简单地从时间点来划分缺乏科学性和合理性。对领导干部八小时之外的监督,既要顾及其必要性和可行性,也要考虑到领导干部作为一个国家公民,在法律之下,也有自己正常的社交生活和合法权益。目前,还没有一个标准,来界定领导干部“八小时以外”的监督范围和内容,在实际工作中难以操作。
监督主体不够明确。对领导干部“八小时以外”的监督,应该由谁负责,谁是监督主体,没有明确规定,实际工作中,各种监督力量都难以发挥作用,上级监督力度虽大,但多数情况是鞭长莫及,不易监督;下级则讳莫如深,不敢监督;同级也大多撑台不拆台,一团和气,不愿监督;纪检监察机关、组织部门和执法机关,因受时间、空间限制,对领导干部的活动情况不易掌握,监督也难于到位;家属及身边人员休戚相关,不去监督。根据问卷调查,群众普遍对“群众监督”、“新闻舆论监督”比较认可,分别达到92%和88%,但这一监督方式的持久性和有效性还需予以保障。
接受监督态度不够端正。对于领导干部“八小时以外”的监督工作,长期以来难以形成一个良性监督氛围。作为被监督者,接受监督的意识比较欠缺,抵触心理比较强烈。作为监督人员,有的出于务实的考虑,认为谁都有“八小时以外”的生活圈和朋友圈,对此监督容易伤了和气,也害怕打击报复。因此大多不愿意过问“八小时以外”的事情,即使知道一些,也睁一只眼闭一只眼。
监督措施不够有力。对领导干部“八小时以外”的监督还是不够有力,工作比较滞后,主要体现在四个方面:一是信息掌握滞后。监督工作要深入开展,首先信息渠道要全面、畅通。许多时候我们没有把握准“八小时以外”的关键,依然把信息收集的关注点放在领导干部的工作圈,而忽略了各种苗头倾向多发于生活圈、社交圈,导致违纪违法线索的收集存在“盲区”。二是监督方法滞后。目前对于领导干部“八小时以外”的监督,方式方法不够灵活多样,还停留于传统的监督思维和方法,不注重监督方法创新,没有结合经济社会的转轨、干部工作生活方式的转变、活动范围空间的拓展,效果不够理想。三是监督制度滞后。目前,对领导干部的监督更注重干部的工作圈,而忽视了社交圈、生活圈,对“八小时以外”的监督没有建立一套操作性强的监督制度或实施细则。在问卷调查中,45%的调查对象都建议要建立对领导干部“八小时以外”监督的群众举报制度、群众举报奖励制度、群众评议制度、纪检监察机关和组织部门不定期检查制度。四是防范措施滞后。“八小时以外”监督的关键点在于“防”。但目前领导干部“八小时以外”监督仍然偏重于案发后的惩处,如近年查处的领导干部违纪违法案件,大多数都是犯了“病”才被发现,出了问题才查处,对于违纪违法事前、事中的教育惩戒落实得不够,抓早抓小抓预防方面做得不够,使监督陷入了“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。
对策与建议
我们认为,对领导干部“八小时以外”的监督管理,这种监督时间的延伸和监督空间的拓展是必要的,但不是治本之策;净化领导干部交友圈、生活圈、社交圈是必要的,但不是关键所在。这些,只是作为对领导干部日常监督管理的一种必要的补充。规范领导干部用权,防止权钱交易、权色交易、权权交易等违法行为发生,归根到底还是要从建章立制入手,还是要突出重点,把握关键环节,把权力关进制度的笼子里。
突出重点对象。对领导干部“八小时以外”的监督,要突出重点,把握关键。一要突出重点岗位领导干部的监督。根据问卷调查显示,38.43%的调查对象认为要重点加强对各单位“一把手”以及重点岗位掌握有一定实权的正副职和中层干部“八小时以外”的监督管理。此类领导干部手握实权,极易被别有用心者在“八小时以外”腐蚀诱惑。要把监督与管理、他律与自律、八小时之内与八小时之外监督有机结合起来。二是突出对有苗头性倾向领导干部的监督。调查结果显示,30.97%的调查对象认为要重点加强对此类干部“八小时以外”的防范。对存在违纪违法苗头的领导干部,如信访投诉举报比较多,平时工作萎靡不振,热衷于拉关系,经常不在岗的,要采取及时谈话提醒,防微杜渐。
抓住关键环节。问卷调查中,31.96%的调查对象认为领导干部“八小时以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大、时间空间上跨度大,行踪不可控,具有较强的隐蔽性和复杂性。因此,要对领导干部进行及时有效监督,必须抓住薄弱环节,突出监督重点。要从一些重要节点、重要时期寻找突破口,把工作做在前面。一是重要节点不放过。大多数领导干部在其个人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、生病住院、生日寿辰以及重大节假日期间,能够做到廉洁自律,以党纪法规严格要求自己,随时向组织部门报告重要事项,但少数领导干部可能难以抵制各种诱惑拉拢。二是重要时期不放过。领导干部在任职期间出现职务升迁、换届选举、重大人事安排、负责重大建设项目、采购项目实施前期、重要案件办理期间以及领导干部外出学习考察期间等时期,容易出现买官卖官、以权谋私等违纪违法行为,而且这些行为大多在领导干部“八小时以外”完成,因此对这些重要时期加强事前监督显得尤为重要。三是重要区域不放过。一些领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈涉及面广,流动性大,时常进出高档酒店餐厅等场所,而这些场所往往都是腐败高发频发的“重灾区”。调查问卷显示,13.08%的调查对象认为领导干部“八小时以外”的腐败包括接受相关单位和人员吃请和高消费。因此,对领导干部“八小时以外”的监督,不能放过这些重要地方。
增强监督合力。要充分发挥党内监督,家庭监督以及人民群众、新闻媒体和其他社会组织、人民团体等社会监督的重要作用,形成监督合力。一是强化班子内部监督,阻断权力向“八小时以外”转移。领导干部之间要互相加强监督,自觉净化“八小时以外”的“三缘三圈”:以血缘为基础的家庭圈、以地缘为基础的邻里圈、以事缘为基础的朋友圈。二是发挥执法部门监督作用。强化公安部门对场所的检查监控,定期不定期在上文提到的一些“重要地方”进行明察暗访,了解领导干部“八小时以外”在公共场所的动态,及时发现违纪苗头,有针对性地做好预防工作。三是加强媒体监督。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒介以及微博、微信等新兴网络传播渠道,曝光领导干部“八小时以外”的违纪违法问题,增加领导干部“八小时以外”生活的透明度。同时,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果,着力强化监督的震慑作用。四是发动群众监督。调查问卷结果显示,在领导干部“八小时以外”的监督方法方面,得票率最高的选项为强化群众对领导干部的监督,占26.36%。此外,在完善监督制度方面,问卷结果显示,排名前三的选项依次是:群众举报制度(16.61%)、群众举报奖励制度(15.03%)和群众评议制度(13.99%)。因此,建议相关部门主动深入基层了解掌握领导干部“八小时以外”的实际情况。同时,可以对外设置监督举报箱,公布举报电话,积极鼓励群众参与监督。
建立长效机制。有23.9%的调查对象则认为,现行的法律法规还不健全,要靠制度保障监督。因此,要更加注重建立领导干部“八小时以外”监督长效机制。一是强化群众对领导干部的监督。建立群众评议、群众举报奖励制度,充分发动群众、依靠群众监督领导干部“八小时以外”的活动。二是建立外出活动汇报制度。领导干部因公出差或私事外出都应履行请假手续,及时向有关部门或有关领导汇报活动情况。三是建立“廉内助”教育培训制度。定期举办“廉内助”培训班,加强对领导干部家属的廉政教育,提高思想素质,树立良好家风。四是健全惩处问责机制。问卷调查中,认为防治领导干部“八小时以外”腐败最有效的办法,选择“要靠惩处震慑,提高领导干部‘八小时以外’违规成本”的占28.91%。对党员干部违反廉政规定的,应严格查处。同时建议实行严格的责任追究,本部门本单位出了问题,主要领导和班子成员应发现而未发现,或发现后没有制止纠正的必须受到相应的责任追究。
(资料来源:中纪委网站)
不少单身的朋友苦于自己的工作生活圈太小,无法结交新的朋友,总也遇不上对的人。
症结在哪里?其实无外乎以下几点。
1、 总是在自己熟悉的环境中社交。
2、 总是因自己的喜好和印象认识人。
3、 社交的目的性和针对性太强。
所以,想要扩大自己的社交圈,成功遇到对的那个人就要从以上几点作出改变。
首先,脱离自己熟悉区,进去陌生领域进行社交。
当我们自己回想自己的社交习惯时,你就会发现自己每天基本都在熟悉的环境中社交,在同样的时间,坐同样的车,走同样的路线上下班,遇到同样的人,聊基本同样的内容,这种社交区已被自己熟悉,虽说高效,却十分局限和狭窄。
因此,想扩大社交圈就要让自己进入到陌生领域中去,可以是换一种交通工具,可以是换一家店喝咖啡,甚至可以下班后去离家很远的地方吃个饭。只有远离了原来熟悉的环境,你才能结识新的朋友。
其次,放弃自己大脑中的“过滤器”。
我们的大脑总会根据第一眼的感觉对结识的人进行过滤筛选,这种感觉往往是因个人的喜好产生的。当你判断一个人“无聊”或者“讨厌”时,就会过滤掉这个人,这样虽没有什么错误,但却屏蔽掉了很多潜在的朋友。屏蔽的多,社交圈自然也就扩大不起来了,也许对的那个人也就这么溜走了。
最后,怀着单纯的心态去社交。
社交是交朋友,不是攒资源,没有人喜欢被人当资源来利用。这也许就是多数年轻人讨厌相亲的原因吧。对于目的性太强的社交,每个人心里都会有所抵触,也就无法真诚相待了。
好了,该说的都说了,最后希望每个单身的人都能遇到对的那个人。